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| 人到中年，往往 緬懷一些過去事情，筆者最近造訪廣東一班廠佬，談起已差不多30年的「三來一補」政策，快將完成歷史任務，只是等待中央最終決定。十幾年前，廣東數以十萬 家的香港和台灣工廠，以千萬計的人，就是在這個政策下走過人生最美好的時光。當年生在其中，今日，獨回首，已是白了頭！ 所謂「三來一補」， 是指進行來料加工、來樣加工、來件裝配，和補償貿易，吸引外商到中國開廠的一種政策。外商與中方合組公司，外商提供設備技術，原材料、樣辦等，中方提供土 地，廠房和勞動力，兩面各自記賬，不以企業整體核算，由中方的名義設立工廠營業登記，該工廠並非企業法人，也非有限責任公司。 外商免稅進料 成漏洞 筆者當年工作的工廠，就是設在東莞一條村內，是香港夥伴的老家，所以中方的對口人，是他的親戚。在這政策下，機器設備原材料等都是免 稅，從國外到香港，再送到工廠，產品生產後發回香港售賣。這種「免稅進，免稅出」的貿易，當時成為香港廠佬「生金蛋的雞」，中國則解決農民收入問題，同時 協助中國累積技術、經驗和資金，是造就今日中國的根源。 隨着高速發展，中國依賴出口貿易有增無減，但這種「三來一補」政策的漏洞，包括外商 用「簿仔」免稅進料，在國內轉售圖利等，對國家利益的損害，多於好處，富強的國家，必須保護自己的收入來源，完善稅制。當關稅、公司稅等有關貿易性質的稅 項越來越清晰、嚴格後，特別是內銷變得比外銷更有「錢途」時，香港廠佬便要做出決策，把身份搞清。 所以這幫老友聚首，就是有人趕科場，改成 三資企業；有人歸故里，關掉工廠。昔日下班後一起到國道街頭大排檔「啤一啤」的風光日子，還會有？ 因念 [email protected] | ||||||