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創新高地嚴禁炒房淘金,雄安開發定調“七嚴”

京津冀協同發展工作推進會議6日在北京召開,雄安新區規劃建設的“進度條”正式從戰略提出進入到了戰略細化的階段。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在會上明確,雄安新區的建設方向是綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示範區、開放發展先行區。在合理把握開發節奏方面要堅決做到七個“嚴”:嚴禁大規模開發房地產,嚴禁違規建設,嚴控周邊規劃,嚴控入區產業,嚴控周邊人口,嚴控周邊房價,嚴加防範炒地炒房投機行為。

航拍下的白洋澱

京津冀協同發展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓在接受媒體采訪時表示,能否通過雄安探索出一條在發展房地產的同時,控制房地產價格,保障民眾住房需求的路,“也是雄安新區的一個任務。”

除了摒棄舊的發展模式,更重要的是打造創新驅動增長的新引擎。

對於雄安新區在其中的重要任務,上述委員會委員、國務院發展研究中心副主任張軍擴日前接受新華社采訪時表示,要著力發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源,培育增長新動能。

“雄安新區如何建一個好巢,讓鳳凰飛來才是重點。”清華大學城市規劃系主任、建築與城市研究所副所長吳唯佳在接受第一財經專訪時表示。

創新高地嚴禁炒房

河北省委書記趙克誌日前接受新華社采訪時,解答了雄安新區在疏解北京非首都功能方面的定位和職能:首先是疏解北京非首都功能集中承載地,有效吸引北京人口和非首都功能疏解轉移;其次是貫徹落實新發展理念的創新發展示範區,建設綠色低碳、信息智能、宜居宜業,具有較強競爭力和影響力,人與自然和諧共處的現代化城市;再次是體制機制創新的高地和高端高新產業集聚地,不是大搞房地產開發,更不是炒房淘金的地方。

河北省委書記趙克誌接受新華社記者專訪

4日晚間,針對雄安新區設立後一些媒體關於炒房人員到新區聚集、房價上漲等報道情況,雄安新區發布消息說,嚴格貫徹“房子是用來住的,不是用來炒的”精神,安新、容城、雄縣三縣已經依法對土地、建設、房地產交易等進行管控。

據新華社報道,當地已經查處房地產建築領域違法違規行為765起,刑事拘留違法犯罪嫌疑人7人。

除雄安新區外,第一財經記者梳理發現,雄安新區周邊出臺樓市調控政策的市縣已增至8個,形成了“限購圈”。

最早出臺樓市調控政策的是河北的涿州和淶水,除限購外,措施均涉及首付款比例的提高。

隨後,河北的保定和廊坊也發布了限購通知,兩市都規定非本地戶籍居民家庭限購1套住房且購房首付款比例不低於50%。

設立雄安新區的消息公布後,河北霸州市、任丘市和廊坊文安縣也加入了限購大軍,均明確外地戶籍限購1套住房且首付不低於50%,對擁有2套及以上住房的本地戶籍居民家庭,暫停辦理新建商品房和二手住房購買手續。

趙克誌在提出推進新區規劃建設五方面重點工作時也表示,要加強規劃、土地和房地產管控,繼續實施新區“五項”凍結,嚴禁大規模開發房地產,嚴肅查處房地產黑中介、炒房團、投機開發商活動,整頓房地產市場和中介機構,切實管住新區及周邊地區房價地價。

對於雄安試驗房地產發展新模式,鄔賀銓談到了新加坡模式,即政府直接管理部分土地,建成廉租房,房價很便宜,“我們希望雄安能吸引創新創業者,希望年輕人、有抱負的人去,他們一下子拿不出這麽多錢買房,政府有大量的公租房來支撐。”

很多專家也在媒體上表示支持這一模式。北京大學房地產法研究中心主任樓建波認為,以政府提供保障房為主的新加坡模式在雄安新區可能行得通,因為雄安只是一個行政區域,範圍有限,有推行的空間。此外,其房地產市場與成熟地區相比,仍未固定,創新可行。

“希望雄安吸引的是投資家而不是投機者。”鄔賀銓說,雄安有一個新的機會,很多人認為這個地方原來房價很低,正好是出手的機會,但是我們已經吃了過去房價失控過快上漲的虧,不能讓新區重蹈覆轍。

築好“鳳凰巢”

嚴禁大規模開發房地產的背後,其實是為了能更好地吸納和集聚創新要素資源,培育增長新動能。

雄安新區規劃建設對於推動創新驅動發展意義重大。正如京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士在接受新華社采訪時所言,發展雄安新區有利於加快補齊區域發展短板,提升河北經濟社會發展質量和水平,培育形成新的區域增長極;有利於調整優化京津冀城市布局和空間結構,拓展區域發展新空間,對於探索人口經濟密集地區優化開發新模式、打造全國創新驅動發展新引擎、加快構建京津冀世界級城市群具有重要意義。

如何才能吸納和集聚創新要素資源?

張軍擴認為,京津冀區域具有非常好的創新增長條件。這里有北京豐富的科研資源,有天津較強的先進制造能力,有河北雄厚的工業基礎,也是全國人才資源和資金條件最好的區域之一。但也有短板,那就是河北與北京、天津在發展水平和技術水平方面的落差過大,從而使得北京和天津的科技資源和創新成果難以充分被河北吸收利用,難以成為促進河北產業轉型升級的推動力量。

 

“要有效促進京津冀協同打造創新驅動增長新引擎,需要通過搭建一定的平臺,充分發揮政府與市場兩只手的作用,營造相對有利的吸引創新資源和創業投資的環境,逐步吸引科技成果和創新主體進入這些區域,在促進新區自身發展的同時,通過示範和帶動作用,促進河北整個區域產業的升級和創新發展。”張軍擴說。

在談到規劃建設雄安新區下一步的工作考慮時,國家發改委主任何立峰同樣強調了創新驅動的重要性。他表示,把創新驅動作為新區發展的根本動力,引導創新要素向新區集聚。支持新區從創新載體、運行機制、發展環境等方面營造良好創新氛圍,吸引高端創新人才和團隊,努力打造創新高地和科技新城。

吳唯佳對第一財經記者表示:“要吸引新增的部分,還要看雄安的布局如何設計,還需要做很多創新性研究。從人才、制度、機構建設方面,新區如何能夠擺脫這個區域固有的頑疾,如何能夠建立起吸引創新人才,創建持續性社會示範效應,這是難題。不是有了巢就有鳳凰飛來,還需要築一個好巢才行。雄安還面臨著很大的挑戰。”

張高麗在上述推進會議上強調,要以對人民高度負責的態度,精心策劃、科學有序、穩紮穩打,一步一個腳印,一茬接著一茬幹,經得起歷史檢驗,向黨中央交上一份滿意答卷。

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