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福建對外逃人員一追到底 共追回71名外逃人員 3名“百名紅通人員”歸案

6月22日晚7時10分，“百名紅通人員”之一、福建省工藝品進出口公司原財務人員唐東玫從澳大利亞抵達福州市長樂國際機場，正式回國投案自首。就在同一天，外逃美國的福建七建集團招標中心原主任劉漢偉也回國自首。

隨著唐東玫、劉漢偉的歸案，福建省追逃追贓工作再獲實質性進展:

自2015年開展“天網”行動以來，該省共追回涉嫌外逃人員71名，其中黨員和國家工作人員13名。福建省4名“百名紅通人員”中，除徐聰榮外，黃水木、詹再生和唐東玫已先後歸案。

福建省委、省紀委把追逃追贓作為一項政治任務抓好落實，今年來連續召開省委常委會議、省委反腐敗協調小組專題會議、省紀委常委會議、全省追逃追贓工作會議，傳達貫徹上級精神，研究部署推進追逃追贓工作。省委書記尤權表示，要始終與中央保持高度一致，切實把反腐敗追逃追贓工作擺上議事日程，抓深抓細、抓實抓好，抓出成效；省委常委、省紀委書記倪嶽峰要求深入推進全省“天網2016”行動，彰顯“有逃必追、一追到底”的決心和力度。今年6月初，在有關唐東玫案件最新進展的《追逃追贓要情專報》上，尤權、倪嶽峰先後兩次作出批示。

福建省建立健全一系列工作機制和保障機制，省政府專門安排追逃追贓專項經費500萬元，為推進“天網”行動強化後勤保障。以省委反腐敗領導小組辦公室名義印發《福建省追逃追贓工作責任分解書》，建立追逃追贓聯席會議制度、工作通報制度和聯合督查制度。

各成員單位充分發揮職能優勢，共享信息資料，整合偵查手段，強化社會管控，形成追逃追贓的工作合力。省、市、縣建立追逃追贓協調機制，逐級組建追逃辦，進一步壓實責任、傳導壓力。上半年，全省共追回涉嫌外逃人員20人，同比上升54%；其中黨員和國家工作人員6人，同比上升200%。

“我們全面收集外逃人員社會關系、生活軌跡、隱藏地點和活動方向，及時調整追逃策略。”福建省追逃辦負責人表示，在追逃手段上，堅持緝捕、勸返、遣返多管齊下，有的將出境緝捕作為突破案件的主要手段，彰顯紀律和法律的威嚴；有的優先采取勸返手段，選準能夠發揮作用的中間人，精準判斷規勸投案時機。比如，公安機關對“百名紅通人員”黃水木的關系人分六類開展排查，共摸排境內外關系人近千人，準確分析其生活嗜好、心理動態等情況，為成功勸返奠定堅實基礎。

福建省有關部門根據實際將勸返工作作為追逃主要手段，動員外逃人員的親屬、同事、同學、朋友等各種關系，以及在境外的華僑華人，全面摸排線索，掌握社會活動軌跡，找準能夠發揮關鍵作用的人員開展勸返。2015年以來追回的71名外逃人員中，勸返37人、出境緝捕8人、遣返3人、異地起訴1人、邊控觸網及境內緝捕22人。今年全省追回的6名涉嫌外逃的黨員和國家工作人員，全部都是通過勸返歸案。

在勸返唐東玫過程中，福建省檢察院相關負責人先後3次與其本人直接通電話，講明形勢，分析利弊，勸其盡早回國投案。省追逃辦負責人和唐東玫的家屬就唐東玫回國自首的具體事宜充分溝通意見，進一步堅定唐東玫回國投案的決心。

此外，福建省還發揮海外僑胞多、華僑社團組織緊密、在當地人熟面廣的獨特優勢，通過海外僑團、商會等民間組織摸排外逃人員基本信息及社會關系，廣泛開展思想動員、政策宣傳和鄉情感召。聯合省僑聯等部門建立涉僑案件溝通協調機制，關鍵時刻發動愛國僑領出面承諾提供擔保，促進成功勸返，節約工作成本。

既“追”又“防”，福建省有關部門強化人員管控，堅持以防為先。2015年以來，省紀委共對81名涉案人員采取邊控措施，切實防止人員外逃；出臺《國家工作人員因私事出國（境）管理實施辦法》，建立備案信息和持有因私出國（境）證件情況的通報機制。省委組織部牽頭開展違規辦理和持有因私出國（境）證照專項治理，嚴肅處理了一批違規辦證問題，全省各級領導幹部因私出國（境）證件的單位保管率達99.22%。

首推“溯源”體系 阿里健康整合天貓醫藥館後再提“一追到底”

阿里健康與天貓醫藥館整合後的第一個動作，與此前引發廣泛關註的藥品碼溯源直接相關。

日前， 阿里健康首次聯合天貓醫藥對外宣布建立“滋補中國追溯體系”，並同時啟動“滋補中國”品牌計劃，包括同仁堂、康美藥業、東阿阿膠和天士力等近20家企業參與了這一從產品溯源至田間原料產地的質量追蹤體系。

而這一業務的核心，是阿里健康此前多年主營業務的藥品電子監管碼的技術再開發。

“中醫藥發展最根本的是藥材本身的質量，而我們現在能做到全中國甚至全世界最先進的藥品追溯體系，每天有上億的一品一碼的藥品在做這樣的追溯工作，相信這樣的技術實力可以輸出給滋補品和道地農產品。” 阿里健康CEO王磊向第一財經在內的媒體公開表示。

2016年7月20日，國家食品藥品監督管理總局公布《關於修改<藥品經營質量管理規範>的決定》，正式刪除此前強制要求的藥品電子監管相關條款，藥品電子監管碼徹底退出歷史舞臺——作為這一系統的唯一運營商，阿里健康的一系列動向也引發了公眾的廣泛關註。

阿里健康是阿里集團在整個互聯網+健康的旗艦，今年 9月，阿里健康剛剛完成了與天貓醫藥的整合，此次“溯源”也是二者的首度公開亮相。

“借助阿里健康‘碼上放心’平臺，可以實現對相關滋補品‘一品一碼’的追溯，消費者使用手機淘寶、天貓、阿里健康APP掃碼，就能看到滋補品的真偽信息。”王磊告訴記者。

阿里健康追溯碼事業部行業拓展總監孫曉怡介紹，借助阿里健康“碼上放心”平臺，可以實現對相關滋補品的溯源，相當於滋補品都有了“身份證”。消費者只要登陸天貓首頁，搜索“滋補中國”四個字，就能快速找到有天貓官方授權打標“滋補中國”字樣的滋補品：枸杞、蟲草、燕窩、阿膠、石斛、參類、三七、蜂蜜、鹿茸，基本涵蓋了目前較受市場歡迎的滋補品類。

在發布會上，天貓醫藥健康事業部總經理康凱分別與遼寧、吉林、寧夏、雲南、山東、浙江、安徽等省份的滋補品核心產區政府代表簽署了道地滋補品戰略合作協議。

而這一系統直接與此前阿里健康重新推出第三方藥品信息追溯平臺“碼上放心”技術相關。

根據阿里健康方面公布的信息，“碼上放心”追溯平臺完全兼容“中國產品質量電子監管網”和“中國藥品電子監管網”的追溯標準，支持企業兩網歷史數據的無縫遷移。平臺可為品牌商持續完善產品追溯體系，為經銷商記錄或標識其購進和銷售的產品，為各級政府制定重要產品追溯體系規劃提供專業咨詢,並為公眾提供永久免費的查詢服務。

阿里健康在發布會上介紹，“滋補中國”這一品牌計劃，是與各地政府、品牌企業、行業協會合作，為其推薦的高品質滋補品打上標簽，讓消費者在天貓醫藥平臺上便於甄別選擇;此外，活動旨在提高“滋補中國”標識商品的服務內涵，包括運費險贈送、正品保證等衍生服務，使得消費者在購買前後獲得更多的便利和保障。

而對於入圍“滋補中國”商家，阿里健康也要求必須是經營傳統滋補營養品的天貓誠信經營商家;品牌方面，則需要是地理標識認證品牌、老字號品牌(省級老字號、國家老字號等)、有機認證等。

王磊強調，“滋補中國”是天貓醫藥納入阿里健康生態後，針對中國滋補品行業轉型升級所推出的首個品牌戰略，而且，“滋補中國”品牌計劃推出之際， 阿里健康也宣布將首次加入2016年天貓“雙十一”狂歡節。

“滋補品講究的是道地品質，滋補品市場需要的是一追到底的機制。或許我們一時改變不了大生態，所以只是給自己定了個小目標——從阿里健康和天貓醫藥做起。”阿里健康CEO王磊表示，“我們致力於通過一系列標準的設立，輔之以嚴格的落實與監管舉措，倒逼滋補品行業回歸健康發展軌道。”

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