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ETC實現全國聯網 逾2100萬用戶一卡暢行

來源: http://www.yicai.com/news/2015/09/4692161.html

ETC實現全國聯網 逾2100萬用戶一卡暢行

一財網 章軻 2015-09-28 12:45:00

截至目前,全國累計建成ETC專用車道1.2萬余條、人工刷卡(MTC)車道5萬余條,ETC用戶已達到約2171.5萬,提前完成了“2015年底實現用戶數量2000萬”的目標。

交通運輸部部長楊傳堂宣布四省區ETC入網開通。攝影/章軻

9月28日上午,隨著交通運輸部部長楊傳堂宣布內蒙、黑龍江、廣西、新疆四省區高速公路電子不停車收費(ETC)入網開通,至此,全國ETC聯網任務圓滿完成。

《第一財經日報》記者從交通運輸部獲悉,截至目前,全國累計建成ETC專用車道1.2萬余條、人工刷卡(MTC)車道5萬余條;建成自營服務網點1100多個,合作代理網點約1.6萬個,各類服務終端約2.7萬個;ETC用戶已達到約2171.5萬,提前完成了“2015年底實現用戶數量2000萬”的目標。

四省區ETC入網開通現場視頻。攝影/章軻

縱貫南北、互通東西的聯網格局形成

當日召開的全國ETC聯網電視電話會議上,楊傳堂表示,全國ETC聯網目標成功實現,標誌著交通運輸部按時完成了今年政府工作報告確定的工作目標,提前辦完了部確定的貼近民生的十件實事之一。

今年全國兩會上,李克強總理在政府工作報告中對全國ETC聯網提出了明確要求,“在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網,使交通真正成為發展的先行官”。

全國ETC聯網工作於2014年3月正式啟動。交通運輸部介紹,由於各地技術規範不同、結算模式各異,部分省份基礎薄弱情況複雜,因此,把ETC系統統一起來並不是一件容易的事。

楊傳堂介紹,隨著ETC實現全國聯網,縱貫南北、互通東西的聯網格局已然形成,有效貫通京津冀、長三角、珠三角等城市群,讓城際間交流貿易更密切,讓更多的經濟圈相連,貫通全國的大經濟格局,有效助推區域經濟騰飛,為“一帶一路”戰略提供智能化支撐、搭建創新性平臺,為促進國民經濟與社會發展做出重要貢獻。

楊傳堂同時表示,當前和今後一個時期,是我國公路網進入“網絡化運行”的關鍵階段。交通運輸部門將全面提升路網管理能力和服務水平,確保聯網系統安全穩定高效運行,采取有力措施擴展ETC用戶規模,同時做好ETC客戶辦理使用等相關服務。

ETC聯網電視電話會現場。攝影/章軻

有助節能減排 緩解擁堵

ETC全國聯網會帶來哪些好處?楊傳堂介紹,ETC全國聯網有助於減少資源消耗,降低環境汙染。

實驗證明,ETC使車輛減少了因排隊而頻繁啟動、剎車的次數,平均每輛車通過ETC車道比通過人工收費車道的油耗節省量為0.0314升/車次,CH化合物排放量降低約0.7克/車次,CO化合物排放量降低4.7克/車次,NO化合物排放量降低0.3克/車次。

據此估算,我國ETC耗油節省量約為6500萬升,平均每年能源節約效益約為4.3億元;2015年治理汙染性氣體需投資1.3萬元/噸,以目前交易量預估,平均每輛車通過ETC車道比通過人工收費車道的環境汙染治理的投資建設費用可節約1.5億元/年。

“一棵成年樹木平均每年能吸收18.3千克二氧化碳,而以目前全網2000多萬用戶通行比例測算,年均減排量約為9600噸,相當於種植約52萬棵成年樹木。”楊傳堂說。

北京ETC通道。攝影/章軻

此外,采用ETC還可有效減少因停車收費造成的延誤及擁擠,提高高速公路收費效率、車輛運行效率。交通運輸部門的監測數據顯示,普通轎車通過人工收費站的平均時間為14秒,采用ETC繳費通過收費站的平均時間僅為3秒,即每車次可節約11秒的時間。

交通運輸部路網監測與應急處置中心主任李作敏介紹,目前在部分主線收費站,高峰時段ETC交易量占比已超過30%,極大緩解了收費站區的擁堵現象,隨著用戶量的持續增長,實際效果將越來越顯著,可極大程度解決收費站擁堵、節約出行時間。

李作敏說,為確保通行順暢,ETC用戶應遵守“一車一標簽一卡”的規定,保留唯一發行方的電子標簽和非現金支付卡,將多余的電子標簽和非現金支付卡分離放置且不隨車攜帶,並盡快到相應省市發行網點註銷,以免在聯網後被重複扣款、無法正常通行,給出行造成不便。另外,非經常使用電子標簽和非現金支付卡在聯網後將統一做禁用處理。

編輯:姚君青

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武漢ETC曬賬本:年收10億約2億用於發工資

一直飽受爭議的武漢隧橋ETC車輛通行費,曬出的最新賬本將其再次置於輿論的風口浪尖。

武漢市城市路橋收費管理中心今天對外發布公告稱,2015年,共征收車輛通行費108,374萬元,同比增加12,584萬元,增幅13.14%。按照《征收管理辦法》規定,所征收的通行費用於支付城市道路橋梁隧道建設貸款本息和維護管理費用及通行費征收管理費用,總支出與總收入完全一致,亦為108,374萬元。

《第一財經日報》記者註意到,總支出中涉及人工勞務成本的支出高達18,021萬元,包含:工資福利性支出3,086萬元,社會保障性支出716萬元,商品和服務支出1,480萬元,征管機構運管費7,107萬元,購買勞務5,632萬元。

用於隧橋管養的開支為14,562萬元,分別為長江隧道運營及投資補貼7,756萬元;鸚鵡洲大橋和江漢六橋ETC接入配套工程及長江隧道視頻監控系統升級改造資金2,534萬元;道路橋梁維護費4,272萬元。

按照時任武漢市政府城市建設基金管理辦公室負責人雷德超的說法,武漢實施“六橋一隧”ETC收費方案的主要原因在於償還銀行貸款和本息。“武漢市沈重的基礎建設債務壓力所致,隨著三環、過江隧道等項目的投資建設,武漢對路橋隧的投資還本付息壓力越來越大。”雷德超指出,僅至2010年底,武漢市收費路橋隧貸款總額已高達100多億元,每年光利息就有10多個億。

但本報記者查閱2015年ETC賬本時發現,10多億通行費收入中,真正用於償還城市道路橋梁隧道建設貸款本息的支出僅75,791萬元。這意味著約三成的收入用在了支付運營成本上,其中約兩成用在了“養人”上。

事實上,早在武漢ETC收費方案出爐之前,武漢市民曾針對“新增加的ETC設備及其維護、使用成本也轉嫁到了車主頭上”提出質疑。

根據聽證會公布的官方數據,擬收費標準有關成本除了建設成本和財務成本外,還有159.6618億元的運營成本。這其中包括:動力費用18.22億元,管理費用18.66億元,維修保養及材料費45.29億元,大修基金35.83億元,包括ETC系統大修基金(3.9億元)和三環線大修基金等,以及工資福利41.66億元。

對此,時任武漢市物價局成本監審分局局長王德華就明確表示,ETC收來的費用將優先保障運營費用,然後才是付息和還本。

這一觀點顯然與《城市道路管理條例》不符。該條例第十九條規定,市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等,可以在一定期限內向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費,用於償還貸款或者集資款,“不得挪作他用”。

有專家直言,讓隧橋收費背上近160億元的“運營成本”包袱,將大大延長為橋隧建設成本還本付息的年限,實際上也增加了還本付息的總額。

本報記者註意到,按照武漢ETC收費方案出爐之初的估算,未來30年內財務成本即收費期間應付利息總額213.12億元,但六年過去了,償還城市道路橋梁隧道建設貸款本息合計僅29.73億元。換句話說,時間過去了1/5,但本息只還了14%,如此慢的還款進度,難以估算何時能夠取消收費。

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車主ETC銀行卡可被隔空盜刷?教你三招“防身術”

近日多個社交媒體群里流傳著一則視頻,車輛停著、車主不在,有人用一臺移動POS機隔著前窗玻璃靠近ETC車載器,就可以盜用里頭聯名銀行卡里的資金。

這是故弄玄虛還是真能刷出資金?我愛卡網主編董崢表示:“理論上來說,這種情況的確是可以實現的。雖然視頻是刻意錄制的,但是犯罪分子確實可以在持卡人不知情的情況下盜刷資金。”

要這樣盜用資金,這臺POS機必須開通小額免密免簽功能,當然其同時也需要具備非接觸支付功能。而ETC裝置中的帶有IC卡具有“閃付”功能,在機具支付指令下,可以在近場支付的環境下被刷走300元額度內的額度,並可不用輸入密碼、不用持卡人簽字——所謂“小額免密免簽”功能。

如果真有這樣的風險隱患可怎麽辦呢?就這段流傳的視頻,本期“愉見財經”采訪中國銀聯和一家發卡銀行的相關人士,得到了三則實用的“防身術”。

第一,如果這張IC卡加載了金融功能、車主又打算插在ETC車載器里,長期不帶在身邊的話,銀聯提示車主,可以致電發卡機構關閉這張銀行卡除ETC、也就是除了“不停車電子收費系統的繳費”以外的所有功能。這樣做,很顯然,當一臺作為其它消費功能的POS機來盜用的時候,這張卡也就不會響應了。

第二,記者本人也用ETC,能體會到一些車主的習慣,比如加油、洗車等,都喜歡用這張卡。那以防萬一,還是請車主保管好卡片,比如長時間停在一些相對監控偏弱的停車場的時候,考慮順手把卡片拔出,放在車里儲物的地方,一般超過7、8厘米,也就超過了“近場支付”的最大距離了,這樣POS機也就夠不到這張卡片了;或者,車主朋友就幹脆隨身帶走這張卡,還能做其它刷卡消費。

第三,也請大家不必過於擔心資金風險。之所以一臺POS機靠近就能盜用,是因為這張卡片有“小額免密免簽”支付功能,也正是因為這“免密免簽”,銀聯聯合各商業銀行,是給予這種特殊業務專項風險保障的。所以持卡人一旦發現異常的交易,您沒輸密碼也沒簽字的,可以第一時間聯系發卡銀行申請補償。

最後要說明的一點是,並不是所有商戶都能開通POS小額免密免簽業務的,他們需要滿足一系列條件來確保終端管理規範,獲得商戶白名單才行,而且隨意轉讓和買賣POS機也是違法的。所以持卡人不用過於擔心這類POS機四處散落,誰都能搞到一臺。

此外,對於“小額免密免簽”支付功能也沒必要因噎廢食。這一服務是中國銀聯聯合各成員機構為滿足持卡人和商戶快速支付業務需求而推出的創新服務,除了能為持卡人提供快速便利地支付體驗,在風控方面,也配以優質商戶白名單、交易限額、交易監控等一系列保障措施。正如上文所及,其有專項風險保障,掛失72小時內盜刷是可賠付的。

同時,對於個別不法分子而言,盜用他人卡內資金是涉嫌刑事犯罪的,“小額免密免簽”支付具有嚴格的後臺交易監控,會追蹤機具和資金;而剛剛提到的這種POS使用方法也違反了《銀行卡收單業務管理辦法》。對POS機如此管理不慎,將面臨行政及刑事處罰。

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交通部:推動取消高速省界收費站 用ETC等替人工收費

交通運輸部新聞發言人吳春耕24日在例行新聞發布會上表示,推動取消高速公路省界收費站的工作,主要是利用高速公路電子不停車收費(ETC)等新的信息技術,替代人工收費的方式,進一步提高車輛通行效率,達到降低物流成本的目的。

中國公路建設和管理實行以省為主的管理體制,各地高速公路的收費政策、收費系統和清分結算系統建設,都是基於這一體制而設計。

吳春耕說,“取消高速公路省界收費站,在一定程度上,是對高速公路收費管理體制機制的重構,需要做大量的基礎性準備工作,特別是在車輛和通行路徑識別、收費系統運算處理能力、收費系統網絡安全保護、跨省服務協調機制等方面,都需要按照新的要求進行調整或強化。”

下一步,交通運輸部將組織有關科研單位,加強技術攻關,深入研究論證技術方案和配套政策制度,制定具體實施方案,指導各地加強聯網收費及相關系統升級改造,包括研究一些相關的新技術和一些新的工作機制,來提高工作效率,修訂完善相關政策制度,選擇條件較好的地區開展試點,在總結經驗、完善制度的基礎上進行推廣。

另據了解,目前,山東、河南和廣東等省份試點開通了微信、支付寶、銀聯“雲閃付”等手機支付服務。

吳春耕表示,這些支付方式,目前多數還處在小規模測試階段,有待進一步的完善提升,對於高速公路聯網收費ETC系統是一個有利的補充,對適應個性化的用戶需求也是一個探索,對其持積極鼓勵的態度。

“下一步,交通運輸部將指導各地進一步提升和完善ETC服務,同時積極探索高速公路收費與‘互聯網+’融合發展的模式和路徑,密切跟蹤高速行駛狀態下車輛識別、手機移動支付等新技術研發、試點和應用,不斷提升公路服務水平和車輛運行效率。”吳春耕說。(完)

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