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追逃又追贓:“紅色通緝令”2號人物李華波被遣返

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615875.html

追逃又追贓:“紅色通緝令”2號人物李華波被遣返

一財網 秦夕雅 2015-05-10 16:18:00

2015年3月,在李華波缺席的情況下,江西上饒市中級人民法院裁定沒收其包括轉移到新加坡的545萬余新元在內的涉案資產。這成為我國運用違法所得沒收程序的“海外追贓第一案”

5月9日,“紅色通緝令”2號嫌犯李華波遣返回國。這位江西省鄱陽縣財政局經濟建設股原股長潛逃新加坡4年之久。

海外追逃追贓任重道遠。我國在積極推進與他國締結引渡條約和司法協助條約的同時,也在拓寬國際協作的途徑和渠道。

李華波的遣返,就是在中、新沒有簽署雙邊引渡條約的情況下,利用同為《聯合國反腐敗公約》締約國的身份,為兩國相互提出司法協助請求、開展追逃追贓工作的成功案例。

追逃:異地追訴

李華波涉嫌貪汙公款9400萬元,於2011年1月潛逃至新加坡。

2011年2月,鄱陽縣檢察院分別對李華波、其妻徐愛紅以涉嫌貪汙罪立案偵查和逮捕。公安部通過國際刑警組織對二人發布紅色通緝令。

中國紀檢監察報消息稱,根據中方提供的線索,僅出逃一個多月後,新加坡警方於2011年3月2日在一家賭場內抓獲李華波,其545.42萬新元資產亦被凍結。

此時,中、新兩國沒有締結引渡條約,也沒有簽署刑事司法協助協定的問題橫亙在辦案人員面前。

引渡、移民法遣返、異地追訴和勸返是目前中國境外追逃有四大路徑。

其中,引渡是國際刑事司法合作的重要形式。目前,中國已經與38個國家締結了雙邊引渡條約,並且加入了《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》、《聯合國反腐敗公約》等含有具體引渡條款的多邊公約。

異地追訴,是指由中國主管機關向逃犯躲藏地國家的司法機關提供該逃犯觸犯該外國法律的犯罪證據,由該外國司法機關依據本國法律對其實行緝捕和追訴。

“由於中、新之間沒有引渡條約,只能通過移民法遣返,但是李華波又取得了新加披的永久居留權,因此中、新雙方通過異地追訴的形式,創造遣返條件。具體而言,李華波的洗錢活動最早被新加坡反洗錢機構發現,中方檢察機關支持新加坡方面對李華波的刑事調查和追訴行動,兩國就此開展合作,使李在逃匿地受到逮捕、起訴,因‘不誠實接受偷竊財產罪’被判處15個月有期徒刑,並導致其在新加坡合法居留權喪失;其後李華波也願意接受勸返,順利實現遣返。”北京師範大學國際刑法研究所所長黃風向《第一財經日報》表示。

中紀委官網所刊載的文章披露,在此案辦結過程中,橫向上,中央反腐敗協調小組直接督辦此案。檢察、公安、外交、司法等有關部門組成聯合工作組,先後8次赴新加坡,與新總檢察署、警方、內政部、移民局等部門進行磋商;最高檢、外交部主要領導、駐新大使等多次做新總檢察長、外交部長等高層工作。

縱向看,在中紀委指導下,江西省成立“2·11”案件協調小組和專案組,此案成為江西追逃辦重點任務,查清了李華波夥同他人鯨吞9400萬元財政資金的犯罪事實。

在黃風看來,追逃追贓需要中國的執法機關和司法機關要熟悉對應國家相關法律,依照該國法律程序,向其提供有力證據材料,對於已經取得身份的外逃人員,剝奪其合法居留權,追繳其資產。

“每個海外追逃追贓案件,需要逐案分析,一人一案,提出針對性對策,工作量很大。因此,需要調動每一個具體辦案人員的積極性,推動個案追討,這也是為什麽中紀委近來非常註重培訓各省追贓工作的原因。”黃風表示。

多方合作下,李華波跨境轉移贓款和偽造移民申請資料的有關證據被陸續提交給新加坡方面。

2012年1月,新加坡總檢察署以“不誠實接受偷竊財產”罪名起訴李華波。2013年4月,新加坡初等法院判處李華波有期徒刑15個月。李提出上訴。

2014年7月10日,新加坡高等法院作出終審判決,維持原判,李華波即日入獄服刑。根據新加坡法律,李華波將在服完三分之二刑期後出獄並遣返回中國。

2015年1月,在公安部的協調下,新加坡方面取消了李華波的永久居留權;5月9日,李華波潛逃之路落幕。

海外追贓:啟動違法所得沒收程序“第一案”

2013年1月1日,修改後的《刑事訴訟法》開始實施。

新刑訴法第五編第三章中增加了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得的沒收程序”,即違法所得特別沒收程序:

對於貪汙賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年後不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請;人民法院經審理,對經查證屬於違法所得及其他涉案財產,除依法返還被害人的以外,應當裁定予以沒收。

根據這一程序,人民檢察院對在逃嫌犯在國內外的贓款贓物,都可以向法院提出沒收、凍結等申請,並通過國際刑事司法協助,請求相關國家執行我國裁決。

2015年3月,在李華波缺席的情況下,江西上饒市中級人民法院裁定沒收其包括轉移到新加坡的545萬余新元在內的涉案資產。這成為我國運用違法所得沒收程序的“海外追贓第一案”。

有長期關註國家反腐的學者此前告訴本報記者,國際已有關於外逃人員追贓的成熟制度,即“相互承認和執行沒收令制度”。這是《聯合國反腐敗公約》明確規定各成員國需要建立的一項國際追贓法律制度。

這一制度的作用在於,只要能夠證明相關資產是非法所得,一國司法機關就可以簽發沒收令,並請求其他國家協助執行。但遺憾的是,我國至今仍未建立起“相互承認和執行沒收令制度”。而國際司法合作通常遵循對等原則,由於我國目前並未建立“相互承認和執行沒收令制度”。若我們不能協助外國凍結、扣押被轉移到我國境內的財產並執行外國的沒收令,有關國家可能也不願意協助我們。

黃風告訴《第一財經日報》:目前,我國司法部正在牽頭制定《刑事司法協助法》,其中就包括“相互承認和執行沒收令“制度。

學者們建議,中國應充分利用多邊國際條約所規定的司法協助渠道,促使其提供相關司法協助。

2014年11月,在APEC第26屆部長級會議上通過了《北京反腐敗宣言》,為亞太地區的反腐敗國際合作提供了新的基礎。

其中包括“拒絕為腐敗分子及其非法所得提供避風港,加強對外逃腐敗官員的引渡和遣返;加強對出入境移民活動的監管,建設相關信息共享機制並為開展反腐敗跨境合作的官員提供行政安排等方面的便利”等內容。

編輯:劉展超

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中國在海外最大工業園中白園區:中興華為等已明確入駐

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615873.html

中國在海外最大工業園中白園區:中興華為等已明確入駐

一財網 重華 2015-05-10 16:16:00

中白工業園對入園企業采取十年免征所得稅、不動產稅及土地稅,之後十年減半征稅

              

                                                     園區奠基儀式

 

                

                            在中白工業園,工人們正在進行排水設施的建設

 

 

 

應白俄羅斯總統盧卡申科邀請,中國國家主席習近平將於5月10~12日對白俄羅斯進行國事訪問。

在諸多行程之中,習近平主席將考察兩國間最大的投資合作項目中白工業園。

“白俄羅斯人最關心的是有關中白工業園建設以及白加入絲綢之路經濟帶的話題。”新華社援引《蘇維埃白俄羅斯報》國際部資深編輯羅曼諾娃的話說,“我們很高興,習近平主席很重視白俄羅斯的區位優勢,這種優勢有助於中國大型企業來白投資興業,而吸引大規模投資是白經濟順利發展的主要條件之一。”

中白工業園目前建設情況如何?第一財經記者從牽頭實施這一項目的中國機械工業集團有限公司了解到,目前中國一拖、中興、華為、招商局等六家企業已經明確入園並簽訂入園協議,還有十幾家企業對入園表示濃厚興趣,正在研究入園方案。

“十免十減半”稅收優惠

據記者了解,中白工業園是由中白兩國合資建設,是中國在海外最大的工業園。中方股東為中工國際工程股份有限公司和哈爾濱投資集團有限責任公司,占60%股份;白方股東為明斯克州政府、明斯克市政府和白俄羅斯地平線控股集團公司,占40%股份。

工業園位於白俄羅斯明斯克州斯莫列維奇區,距首都明斯克市25公里,緊鄰國際機場,柏林—莫斯科洲際高速公路穿越園區。

根據規劃,園區總體規劃面積為91.5平方公里,土地使用期限99年,其中一期用地面積8.5平方公里。園區將重點發展精細化工、電子信息、生物醫藥、高端制造、物流倉儲,在大力發展先進制造業的同時,逐步完善生活、科研、醫療、旅遊度假等功能,建設集生態、宜居、興業、活力、創新五位一體的國際新城。

2012年6月,盧卡申科簽署總統令,以最高立法的形式規定了入園企業在稅收、土地等多方面所享有的優惠政策,為入園企業減輕成本壓力提供了有力的保證。其中最受關註的是“十免十減半”政策,即對入園企業采取十年免征所得稅、不動產稅及土地稅,之後十年減半征稅。入園企業進口設備及配件時,可以享受免除進口關稅和進口環節增值稅的待遇,股東利潤也可自由匯出。

吸引大量中資

對於中白工業園,白俄羅斯關註已久,也特別期待該工業園對白俄羅斯經濟起到提振作用。

據了解,白俄羅斯國內市場有限,其經濟對外依存度較大。俄羅斯是白俄羅斯最大的貿易和投資夥伴,白經濟發展與俄國內經濟狀況密切相關。

然而,2014年以來,因烏克蘭危機引發的歐美國家與俄羅斯之間展開的制裁與反制裁戰、石油價格和盧布匯率暴跌使俄經濟遭受重創,對白經濟產生諸多負面影響,譬如俄盧布貶值使俄企業購買力下降,俄周期性實行嚴厲的貿易限制政策,導致白對俄出口顯著下降,產品庫存增加,部分企業出現相互欠債現象。另外,俄對白投資和信貸規模亦有所下降。

2014年是白政府積極應對外部複雜環境和國內經濟下滑的一年,通過政府宏觀調控和貨幣金融措施等拉動消費、促進出口,全年經濟總體運行平穩,國內生產總值(GDP)增長1.6%,較2013年高出0.7個百分點,但沒有完成此前制定的3.3%的GDP增長目標。總體來看,白經濟增長仍然存在自身動力不足、外部環境欠佳、體制有待完善等深層次問題。

進入到2015年,1~3月白GDP達187.45萬億白盧布,約合126.77億美元,同比下降2%。根據外部市場分析,一季度白俄羅斯GDP和工業產值的下降速度均有所加快,企業財務狀況惡化,拖欠貨款現象增多,虧損企業的數量大大增加,通貨膨脹率保持在較高水平,外貿形勢不容樂觀。

但若將白俄羅斯作為投資目的地或者生產貿易中轉地的話,其核心優勢也是十分明顯。白俄羅斯位於歐盟和獨聯體之間,以及波羅的海諸國到黑海諸航線的交匯點,按照白國家投資和私有化署所提提供的數據,白俄羅斯近9成的歐洲貨物周轉量發生在俄羅斯和歐盟之間。投資白俄羅斯可以減少出口歐洲產品的運輸費用和時間;由於白俄羅斯同俄羅斯和哈薩克斯坦之間實行單一關稅,因此能夠減少銷往俄羅斯和哈薩克斯坦的貨物成本並提升產品競爭力。

正是在這樣的經濟背景和投資前景下,白俄羅斯對於來自中國的投資十分期待。

已多次來華招商

為了進一步吸引中國投資,去年12月,白俄羅斯投資環境暨中白工業園推介會在京舉行時,白俄羅斯經濟部部長斯諾普科夫介紹了中白工業園的區位優勢和政策優惠,他表示,中白工業園目前已經成為白俄羅斯的投資熱點,歡迎更多的中國企業家投資興業。

今年3月,白俄羅斯投資環境暨中白工業園推介會還在浙江省杭州市舉行。這次會後,杭州娃哈哈集團董事長宗慶4月9日赴白俄羅斯時就實地訪問中白工業園區。宗慶後表示,娃哈哈集團將關註白俄羅斯生物工程、醫藥、機械自動化、光學等領域的項目,發掘適合在白俄羅斯投資的項目。

記者從國機集團了解到,目前在商務部、國資委、進出口銀行的統一協調下,園區建設正在有序開展。商務部、國資委相關司局和進出口行相關部門為落實園區招商計劃,給予國機集團巨大幫助。目前,園區已經開工建設。下一步,國機集團將繼續遵循“政府引導、企業主體、市場運作”的原則,力爭到2015年上半年取得明顯進展。

編輯:應民吾

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下個月要收充電服務費了,北京電動車車主要冷靜~

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615834.html

下個月要收充電服務費了,北京電動車車主要冷靜~

一財網 孫銘訓 2015-05-10 10:44:00

6月1日起,北京市電動汽車充電服務費最高每度收為當日汽油售價的15%,自2020年1月1日以後,充電服務收費實行市場調節價。

為引導經營企業進入充電服務市場,6月1日起,北京市電動汽車充電服務費實行政府限價管理。

北京市發改委相關負責人介紹,充電設施經營單位提供充電服務,在收取電費的同時,可按充電電量收取充電服務費。制定的最高收費標準為:每度收費的上限標準為當日汽油售價的15%,自2020年1月1日以後,充電服務收費實行市場調節價。而居民自用充電設施將不執行這一收費標準。

上述負責人表示,按當前規定,充電服務費加上電價費用,電動汽車仍有較大優勢,動力成本約為同款燃油汽車的50%~60%。

根據規劃,北京市政府要在2014年布局完成5公里半徑充電圈,三年內布局超過1萬個快速充電樁,但建設異常緩慢,截至2015年3月底,該市累計建成的社會公共充電樁約有1500根(加上民用共有約7500根),有業內人士告訴《第一財經日報》,投資充電樁的商業模式並未形成,電網建電站和電樁沒有利潤,是導致投資力度不大的關鍵。

盡管北京市的電動車市場發展迅速,但基數太小,電動車的市場化進程緩慢,使得牢牢把控充電樁領域的電網公司並未從中獲利。公開資料顯示,電網過去數年投建的充電樁,少則三五百萬,多則數千萬,但數年過去,實現盈利的幾乎沒有。高額的投資與漫長的投資回報讓電網對充電站的熱情銳減。

據了解,為保證電網企業的投資熱情,2014年,國家發改委曾發布關於電動汽車用電問題的文件,明確充換電設施經營企業可向電動汽車用戶收取電費及充換電服務費兩項費用。其中,電費執行國家規定的電價政策,充換電服務費用用於彌補充換電設施運營成本。

北京市發改委相關負責人表示:“之所以把充電服務費和燃油價格掛鉤、上限標準定為15%,是為了保持電動汽車使用的成本優勢。”同時,根據前期調研情況,充電服務收費也能夠在一定程度上引導經營企業進入充電服務市場。從長遠看,服務供給的增加,也將有利於充電服務市場的均衡。

根據測算,以5月8日北京地區92號汽油每升6.46元的價格計算,公共充電樁將可以向使用者收取最高每度電0.97元的服務費,再加上大工業用電的價格。在6月1日後,車主在北京公共充電站充電,每度電需交費約1.7元左右。

相比之下,電動車的使用成本依然低於汽油車。以北汽EV200輕快版為例,官方測算的綜合路況下滿電續航能力為200公里,一次蓄電量30.4度。如果執行1.7元的最高收費標準,這輛電動車每百公里的使用成本約為26元左右,而同級別汽油車在城市工況下每百公里的使用成本約為50元~60元。

“這個(最高收費)標準還是比較高的。”上述業內人士指出,對於電動出租公司而言,無疑增加了一倍的成本。“國家現階段還應該加強補貼,畢竟電動車消費者的使用成本看似是低了,但由於電池的衰減和使用壽命等問題,電動車的殘值很低,如果中間更換電池,那成本會更高”。

事實上,推廣電動車普及的另一個措施是,支持國家高效動力電池的開發,進一步提升電池的可靠性和使用壽命。根據調查發現,目前中國電池企業所主導的鋰電池,尚無法保障電池的衰減可以8年內不用換電池。

編輯:王佑

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保守黨贏得英國大選後:退歐博弈更微妙

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保守黨贏得英國大選後:退歐博弈更微妙

一財網 王蕾 2015-05-10 15:20:00

之前有人判斷,卡梅倫對歐盟火冒三丈,揚言退出,都是為競選所作的政治秀。坐穩江山後,他如果仍對歐“去意已決”,那麽兩年後英國和歐洲都要冒一次風險

                     

                                                              卡梅倫所在的保守黨這次可以大權獨攬了

 

英國這一次經歷了一場驚心動魄的大選。民調跟人們開了一個大玩笑。前一天人們還在擔心“無多數黨議會”、懸浮政府甚至重選;後一天保守黨就在大選中一家獨大。此次大選的另一大贏家則是蘇格蘭民族黨,將一向由工黨獨大的蘇格蘭議會中一夜之間由紅“翻黃”,獲得了總共59個席位中的56個。

英國《泰晤士報》第二天的頭版頭條稱卡梅倫的連任是“最甜蜜的勝利”。工黨、自由民主黨和英國獨立黨三大黨魁乖乖交出“烏紗帽”,原先聯合政府內的商務大臣和財政部首席秘書及影子財相,甚至被趕下了議會席位,簡直慘不忍睹。

“ 我們太高興了,這很顯然證明了對卡梅倫領導的保守黨及其5年來執行的經濟政策的認同。” 在首相府唐寧街10號前,兩個胸前佩戴著保守黨藍色標誌的年輕人興奮不已地對第一財經記者說。

“希望我們有一個穩定的政府,繼續發展經濟。”另一路人看到扛著攝像機的第一財經記者則主動停下腳步,“我們這一代年輕人看到了卡梅倫過去5年出色的政績,相信他會做得更好。”

一向患有“選舉冷淡”的英國選民此次也表現出極大的熱情,66.1%的投票率是20多年來最高的一次。

保守黨的勝出意味著英國目前的經濟政策將獲得延續,當天的金融市場因此作出了非常積極的反應。英鎊和富時100指數都跳高,漲幅超過2.5%,英國10年期國債收益率24小時內下降了20個基點。

然而就在卡梅倫擁抱親吻他的設計師妻子,手牽手出現在倫敦最奢華的梅菲爾地區一家餐廳舉杯慶賀橫掃一切的勝利時, “退歐公投”和“蘇格蘭獨立”這兩個“幽靈”並未停止遊蕩。

如何保證英國未來的完整性,如何實現減赤目標;如何贏得“退歐公投”勝利,使得英國繼續留在歐盟;如何進一步促進經濟增長——這將是卡梅倫第二任期中艱巨的任務。

英國經濟政策將延續

這次卡梅倫的勝利,王牌就是“經濟”。

確實,以保守黨為主導的聯合政府執政5年來治理國家有方,帶領英國經濟走出危機,經濟增長速度超過歐盟其他任何國家。 5年前提出的財政緊縮政策、福利改革、幫助商界企業界發展的稅收制度、促進就業的各種計劃,在油價暴跌、通脹下降、外資湧入等其他外部因素配合和相互作用之下,在克服種種陣痛和壓力之後,正出現良性結果。

然而,就在大選前不久發布的經濟數據顯示,英國的經濟增長正在放緩。上月底發布的數據是,今年第一季度英國GDP增速僅為0.3%,是2012年以來最低的季度增長率。財相奧斯本立刻表示,這表明經濟發展仍然任重道遠。

有評論認為,之前聯合政府中的自民黨曾經在一定程度上、在很多經濟問題上束縛了卡梅倫的手腳,使其不得不越來越“向左走”。而現在正是卡梅倫可以利用第二任期,放開手腳大幹一場,最大程度實現自己的政治經濟理想、促進經濟增長的時候了。

英國“凱投宏觀”經濟咨詢公司的首席英國經濟學家薇吉·萊德伍德(Vicky Redwood)表示,保守黨以獲得絕對多數議席取得大選勝利,意味著明年英國將鮮明地高舉財政緊縮政策的旗幟,第一步就是要堅決地向他們削減赤字占GDP之比到2018~2019年縮小到5%的雄心勃勃目標邁進。但她也指出,由於所謂“多數”席位的優勢實際上相對微弱,很可能在實施進一步削減福利和公共開支方面遇到來自在野黨工黨及其他黨派和民眾的巨大阻力。

有偏右的經濟學家建議,接下來英國應該繼續執行緊縮政策,削減赤字;應該通過降低稅收來增加政府財政收入。以資本利得稅為例,目前28%的稅率下,政府獲得的稅賦收入還不如之前18%稅率時高,因為人們在高稅制下會絞盡腦汁避稅;而向高收入者征收45%收入稅也是一樣,可能效果並不好。當然,如果保守黨真的這樣做了,其“保護富人利益”的標簽就更醒目了。

經濟學家中還有人認為,應該最大程度減少政府的“繁文縟節”,目前英國一些針對對企業的法規降低了企業的效率,而且還增加了企業的成本開支。他們提議應該在稅收、用工制度等方面給予那些企業,特別是中小型企業和企業家的發展最有效的幫助。

必須與歐盟好好談

卡梅倫連任消息一出,一向關系冷淡的法國總理奧朗德就發來祝賀並邀請他訪法。因為在歐盟事務上觀點差異巨大,與卡梅倫“摩擦”不小的歐盟主席容克也主動表示時刻準備著和卡相談談雙方都能接受的方案。當然,歐洲大陸的熱情並不會抵消人們,特別是倫敦金融城及商業大佬們對英國退歐公投的擔憂。

保守黨內“反歐派”大有人在,倫敦市長鮑里斯·約翰遜也聲稱,離開歐盟並不可怕。保守黨單獨執政是否會使得“退歐”的可能性進一步增大,這是希望英國留在歐盟的人們特別憂心的。卡梅倫如果不能為英國在歐盟得到更多的傾斜政策和利益,如果歐盟並能不言聽計從地進行讓英國人滿意的改革,那麽兩年後英國人“退歐”很有可能成為事實。

大選塵埃落定第二天,卡梅倫就進行組閣,再次任命奧斯本為財相,並兼任第一國務大臣——相當於副首相。奧斯本將是與歐盟進行“談判”的主將。

據德國媒體報道,歐盟理事會主席圖斯克(Donal Tusk)在致卡梅倫的賀電中說:“一個更好的歐盟不僅僅符合英國的利益,也同樣符合每一個成員國的利益。"圖斯克表示將協助英國新內閣,共同爭取英國留在歐盟。”

目前英國與歐盟之間主要的分歧在於移民、歐盟預算費用“補交”以及反對歐盟征收金融交易稅等方面。

英國因自身移民潮洶湧而提出希望歐盟能夠對成員國之間移民自由流動的政策進行修改,還推出了對在英歐盟移民進行福利限制的措施。但歐盟方面認為這是歐洲自由人權的基石,不可撼動。

由於金融業在英國的國民生產總值占比較大,征收金融交易稅很顯然會對金融業造成一定負面影響,會降低英國金融業在全球的競爭力。因此,卡梅倫拒不接受歐盟征收金融交易稅的提議。

而歐盟因為會計規則修改導致英國經濟增長超過歐盟其他國家等原因,要求英國在2014年12月1日前補交21億歐元歐盟預算攤派費,卡梅倫更是拒付至今。

之前有人判斷,卡梅倫對歐盟火冒三丈,揚言退出,都是為競選所作的政治秀。坐穩江山後,他如果仍對歐“去意已決”,那麽兩年後英國和歐洲都要冒一次風險。希望奧斯本有“三寸不爛之舌”,能夠讓不僅僅歐盟領導人,還有其他歐盟國家領導人相信,歐盟的深入改革必須強勢推進,而且這些改革要滿足英國人的口味和需求。

蘇格蘭二次“獨立公投”疑雲再起

蘇格蘭民族黨在此次大選中獲得當地議會總共59個席位中的56個,使蘇格蘭工黨幾乎全軍覆沒的“戰績”,令人吃驚。 一年前,保守黨與在野的工黨聯手,挫敗了蘇格蘭民族黨的獨立訴求。雖然在獨立公投之後上任的蘇格蘭民族黨主席尼古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)在大選前一直沒有對是否會再次提出獨立公投的問題作出正面回答,但如今全盤掌控蘇格蘭立法機構後,不得不讓人懷疑民族黨再提獨立公投估計指日可待了。

斯特金一直強烈反對裁減公共開支,但蘇格蘭的預算仍然控制在西敏寺——英國議會手里,稅務政策等也都沒有自主權。在去年9月舉行的獨立公投中,斯金特是當時民族黨黨魁最得力的幹將。

目前輿論普遍預料,卡梅倫政府將進一步考慮向蘇格蘭下放更多財政方面的自治權,甚至建立一種“聯邦”關系,但近年內再次舉行獨立公投的可能性非常小。

 

編輯:應民吾

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保守黨 保守 贏得 英國 大選 退歐 博弈 微妙
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開奶茶館、投資途牛、發財報 CEO也是體力活

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開奶茶館、投資途牛、發財報 CEO也是體力活

一財網 趙陳婷 2015-05-08 18:57:00

按照京東5月8日發布的截至2015年3月31日的2015財年第一季度業績報告,這一季度,京東的交易額和收入分別同比增長99%及62%,訂單量同比增長76%,而過去12個月累計的活躍用戶數首次突破1億人,達到1.052億,同比增長90%。

又到京東發財報曬成績單的日子了。這一次,京東集團CEO劉強東成功向公眾展示了作為CEO頗為繁忙的一天。

就在5月7日因為李克強總理一杯咖啡而走紅的北京中關村創業大街上,劉強東今天一早請了不少人喝了杯奶茶。

JD+智能奶茶館位於中關村創業大街顯然位置的奶茶館終於在5月8日早上正式開門營業後,除了劉強東和有奶茶妹妹章澤天,5月8日資本總裁徐新、科大訊飛董事長劉慶峰也成為最早一批客戶。

當然京東方面想要強調的並不是奶茶,而是智能。

《第一財經日報》記者了解到,JD+智能奶茶館其實是京東智能集團旗下的經營實體。按照京東的規劃它不僅會成為京東JD+孵化器的落地窗口之一,同時還將承載智能新品首發、路演、體驗,創業者交流、融資洽談、行業權威信息發布等活動。

為此,5月8日,JD+智能奶茶館展出了一系列優秀的智能產品,包括能夠通過京東微聯APP進行互聯互通的智能水杯、智能豆漿機、智能體脂秤等,以及貓王收音機和來自科大訊飛的識別率高達99%的訊飛人臉識別系統和能聽會說、能走會跳的訊飛小柔機器人等產品。

事實上,給奶茶館開幕之前,劉強東還抽空去給途牛站臺。

JD+智能奶茶館開業現場

5月8日,途牛對外宣布獲得總計5億美元的投資。

而根據協議條款,京東將投資總計3.5億美元用以認購途牛股份,其中包括2.5億美元現金以及向途牛提供1億美元資源及運營支持,包括途牛獲得京東旅行-度假頻道網站和移動端的5年免傭金獨家經營權,在該頻道獨家銷售打包旅遊產品、郵輪、景點、簽證、火車票以及租車等產品及服務;途牛同時將成為京東機票和酒店業務的優先合作夥伴。

上述交易完成後,京東將成為途牛第一大股東,占途牛27.5%的股權比例,並獲得一席途牛董事會席位。預計該交易將於2015年第二季度完成。

由於正好是京東發財報的日子,5月8日的晚些時候,劉強東還得在北京參加財報電話會議。

劉強東和章澤天

按照京東5月8日發布的截至2015年3月31日的2015財年第一季度業績報告,這一季度,京東的交易額和收入分別同比增長99%及62%,訂單量同比增長76%,而過去12個月累計的活躍用戶數首次突破1億人,達到1.052億,同比增長90%。

2015年第一季度,京東交易總額(GMV)為878億元人民幣(約142億美元),同比增長99%。其中,第三方業務同比增幅達到185%。

在具體銷售品類,2015年第一季度,京東非3C類商品(日用商品及其他品類商品)的交易總額占總交易額比例較2014年同期的39.1%躍升至49.4%,與3C類商品幾乎均分天下。

2015年第一季度,京東凈收入為366億元人民幣(約59億美元),同比增長62%,高於此前的市場預期。

值得一提的是,2015年第一季度,京東完成訂單量為2.272億,較2014年同期的1.293億猛增76%。其中通過移動端渠道完成訂單量約占總完成訂單量的42%,較2014年第四季度36%的占比率再上漲了6個百分點,而同比增幅高達329%。

相比2014年一季度38億元人民幣的凈虧損,2015年第一季度公司凈虧損為7.102億元人民幣(約1.146億美元),而非美國通用會計準則下(Non-GAAP)2015年第一季度凈虧損為2.056億元人民幣(約3320萬美元)。

編輯:霍光

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納愛斯收購妙管家公司 成大陸投資臺灣最大項目

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615863.html

納愛斯收購妙管家公司 成大陸投資臺灣最大項目

人民網 任成琦 吳亞明 2015-05-10 15:49:00

5月9日下午,納愛斯集團董事長兼總裁莊啟傳在完成收購交割後首次赴臺,召開首次員工大會,正式宣告全資收購接管臺灣“妙管家”。

人民網臺北電(記者任成琦、吳亞明)作為目前為止大陸投資臺灣的最大項目、也是首個大陸投資臺灣實體經濟項目,大陸企業納愛斯集團收購臺灣妙管家股份有限公司一事終於塵埃落定。5月9日下午,納愛斯集團董事長兼總裁莊啟傳在完成收購交割後首次赴臺,召開首次員工大會,正式宣告全資收購接管臺灣“妙管家”。

據悉,此次納愛斯集團旗下的納愛斯浙江投資有限公司以7000萬美元收購了臺灣妙管家股份有限公司100%股權,並接受經營“妙管家”清潔用品制造、批發和零售業務。

臺灣妙管家股份有限公司創辦於1985年,是清潔用品制造、批發及零售品牌,目前有員工1000多人。“妙管家”2004年進入大陸市場。主辦方介紹,妙管家公司的專長在於生產家居清潔用品,如衛生間、廚房、地板等的清洗用具,而納愛斯則在洗衣和個人清潔用品方面有優勢,雙方在產品結構上存在互補,這是本收購案能夠完成的最大的一個因素。此外,“妙管家”具有較高的品牌價值和較大的品牌拓展空間,以及該品牌在亞洲地區具有一定影響力等,也是納愛斯收購“妙管家”的幾個主要原因。

完成收購後,莊啟傳表示,接下來首先要讓臺灣市民感覺到“妙管家”的提升,在很多方面都在超越國際公司,與同類產品比較,“妙管家”是日常居家生活不可或缺的,進而由此走向世界。

(原標題:納愛斯全資收購臺灣“妙管家”)

編輯:朱逸

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中俄簽署水電合作大單

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615799.html

中俄簽署水電合作大單

一財網 重華 2015-05-09 16:27:00

俄羅斯是“一帶一路”的重要國家,尤其是與我國接壤的遠東地區具有豐富的水能資源。下布列亞水電站的建成將有助於增強該流域的防洪能力,同時該電站所發電能具備回送中國的條件。

5月8日,習近平主席受俄羅斯總統普京的邀請,對俄羅斯進行正式訪問,並於9日出席俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年慶典。

市場在關註習近平訪俄的同時,也關心中俄此次會簽署哪些經濟大單。

《第一財經日報》記者9日從中國長江三峽集團了解到,中國長江三峽集團公司總經理王琳在莫斯科參加了由兩國領導人共同出席的中俄兩國經貿、投資合作協議見證簽字儀式。王琳和俄羅斯水電公司第一副首席執行官喬治·利仁納什維利簽署的《關於雙方成立合資公司開發俄羅斯下布列亞水電項目的合作意向協議》被納入兩國元首峰會合作框架下項目。

下布列亞水電站項目是中俄遠東全面戰略合作的一個重要合作項目,該項目位於俄羅斯布列亞河上,裝機容量320MW(4臺機組)。

俄羅斯是“一帶一路”的重要國家,尤其是與我國接壤的遠東地區具有豐富的水能資源。下布列亞水電站的建成將有助於增強該流域的防洪能力,同時該電站所發電能具備回送中國的條件。

根據一些俄羅斯媒體的報道,在會談期間雙方可能還會就國際信息安全合作簽署中俄兩國政府間協議。同時,兩國元首也將就一系列的國際和地區問題交換意見。根據克里姆林宮的說法,兩國元首將就“最為複雜”的國際問題達成一致。同時,雙方也將討論上合組織、金磚國家、聯合國、20國集團及其他國際框架下的合作,也包括中、俄、蒙的三邊合作。

編輯:李興仁

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中俄 簽署 水電 作大
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煙草消費稅上調香煙要漲價了 網友表示還是戒了吧

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615714.html

煙草消費稅上調香煙要漲價了 網友表示還是戒了吧

一財網 霜月 2015-05-08 22:10:00

財政部今日消息,自自5月10日起煙草消費稅上調,卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,並按0.005元/支加征從量稅。

財政部今日消息,自5月10日起煙草消費稅上調,卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,並按0.005元/支加征從量稅。

此消息一出,網絡上鋪天蓋地都是卷煙或將要漲價的新聞。網友們紛紛表示,這是要連煙都抽不起的節奏了啊。對此,早些時候齊魯晚報曾報道:“一般的煙將漲6%左右,高檔煙不漲價。”拿市場上在售的20元利群來說,漲價6%也就是一條將貴出10元到20元不等。這對於廣大煙民來說或許是個“壞消息”。

不過回頭看中國的煙價史,如今我們已經看不到那些動輒就上千上萬一條的天價煙,在有關部門出臺卷煙限價令後,1000元一條成了香煙的最高價。但這次若是煙價上漲,對商家來說或許是一個不小的影響,比如泰山佛光煙現在每條的進價約850元,售價已達1000元,進貨價若提6%,煙價已達1000元限度不能再漲,利潤就減少了50多元。

圖為煙草限價令之前2300元一條的紅河道

但是業內人士表示,國家調整香煙消費稅,其中一個考慮就是控煙,減少煙民。雖然煙產品消費稅已漲,但批發價及零售價近年大多沒有漲,不少煙民購煙並未受到價格影響。一旦煙價普漲,買煙的成本就增加了。而且售價高的高檔煙漲得多,低價煙漲得少,香煙的高檔消費也會得到限制。

據2014年一份來自全球23個國家100多位控煙研究人員的項目報告,全球越來越多的國家選擇提高煙草稅來實現控煙,這也是目前證明最有效的煙草控制方法。卷煙消費稅如能提高2倍,卷煙零售價格可增加約1倍,而卷煙消費將至少降低30%,同時還會增加國家稅收。

不過話說回來,調整消費稅僅僅是在宏觀上控制煙草的消費數量,真正效果如何,還是要看消費者自己的選擇。

(一財網綜合新華網、人民網、齊魯晚報、新浪微博報道)

 

財政部關於調整卷煙消費稅的通知

財稅 [2015] 60號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局,新疆生產建設兵團財務局:

經國務院批準,現將調整卷煙消費稅政策問題通知如下:

一、將卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,並按0.005元/支加征從量稅。

二、納稅人兼營卷煙批發和零售業務的,應當分別核算批發和零售環節的銷售額、銷售數量;未分別核算批發和零售環節銷售額、銷售數量的,按照全部銷售額、銷售數量計征批發環節消費稅。

三、本通知自2015年5月10日起執行。此前有關文件規定與本通知相抵觸的,以本通知為準。

財政部 國家稅務總局

2015年5月7日

調整後的煙消費稅稅目稅率表

稅目

稅率

征收環節

 

 

1.卷煙

   

工業

   

(1)甲類卷煙

56%加0.003元/支

生產環節

(調撥價70元(不含增值稅)/條以上(含70元))

   

(2)乙類卷煙

36%加0.003元/支

生產環節

(調撥價70元(不含增值稅)/條以下)

   

商業批發

11%加0.005元/支

批發環節

2.雪茄

36%

生產環節

3.煙絲

30%

生產環節

 

編輯:顏靜潔

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媒體調查:“傘形”業務未止步 銀行降杠桿求利潤

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615768.html

媒體調查:“傘形”業務未止步 銀行降杠桿求利潤

中國證券報·中證網 2015-05-09 11:22:00

某股份制銀行的支行長坦言,銀行為炒股配資的年化利率已升至8.8%左右,券商融資的利率也在8.3%左右。在市場利率不斷下行、資金 充裕的環境中,如此穩定的高收益率讓各家銀行難以抗拒。

盡管一些銀行普遍提高了為股市“配資”的門檻,但銀行與信托公司合作的“傘形”業務從未停止。某股份制銀行的支行長坦言,銀行為炒股配資的年化利率已升至8.8%左右,券商融資的利率也在8.3%左右。在市場利率不斷下行、資金充裕的環境中,如此穩定的高收益率讓各家銀行難以抗拒。

銀行“躺著賺錢”

某股份制銀行公司金融部相關人士介紹,為炒股“配資”的業務並未停止,但是門檻顯著提高。從去年11月發展這項業務以來,剛開始在該行存款300萬元以上的客戶就可以申請配資,到今年2月門檻已經提高到500萬元,而最近的要求是資產達到2000萬元以上;配資收取的利息,也從最初的年化8%逐步增加到目前的8.8%。

“配資比例從最初的最高1:3降至目前的最高1:2.5。”該負責人透露,目前銀行最擔心的情況是,在銀行做了配資的客戶拿著資金到券商那里再做兩融,這等於極度放大杠桿。

“站在銀行的角度,我們希望大盤調整一下,及早釋放高杠桿的風險。”該人士稱。因為抵押充足,且止損線設置嚴格,即便客戶由於杠桿太高而在調整行情中“爆倉”,銀行資金也是安全的,所以說開展這項業務就像“躺著賺錢”那麽容易。

上海某大型信托的部門負責人李先生介紹,所謂的炒股配資業務從2007年上一輪牛市時就已出現,期間並沒有被禁止,只是客戶需求隨著股市行情的冷暖有所增減。而目前的牛市配資已經非常成熟、便利。

“很多時候優先級和劣後級客戶都是我們信托公司自己找的,有時候銀行也給我們提供優先級客戶。”李先生說。

具體操作上,有融資需求的客戶拿出自有資金充當劣後級。如果股票投資出現虧損,就由這部分資金先承擔。除去給優先級客戶的固定收益外,其余盈利部分全部歸劣後級客戶。這就是常說的傘型信托,也稱結構化信托,即一個信托母賬戶拆分為幾個子賬戶;母賬戶真實存在,但不實際操作,主要操作由子賬戶完成;每個子賬戶 又分為優先級和劣後級投資人,由不同的人操刀。從結構上看,形狀類似一把“傘”。

目前信托公司在開設證券賬戶上並無限制,所以有融資需求的客戶甚至無需到券商開戶就可以直接到信托公司進行融資炒股。“客戶到信托公司核對一下用戶名和密碼,信托公司給客戶一個U盾,客戶就可以在信托公司開立的證券賬戶上炒股。”李先生稱。

編輯:羅懿

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國企改革兩大方案將出爐 國資委職能將生變

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615731.html

國企改革兩大方案將出爐 國資委職能將生變

經濟觀察報 馮慶艷 劉暢 2015-05-09 09:52:00

中國社會科學院經濟研究所研究員張卓元透露,目前有關成立國有資本投資運營公司等的國企改革方案,已幾乎征得了各方意見,應該很快就會出臺了,央企分類方案也快出臺了。

央企拆拆合合20年,一句“分久必合合久必分”似乎仍顯牽強,不論此輪央企整合規模是大是小,不斷總結國內外的拆合之道,總結經驗教訓,仍大有必要。

一條船可以在內河里開,而要開到海里恐怕就需要更大的船舶乃至巨艦了,中國國家主席習近平在7至12日訪俄將簽訂若幹大單的當口,來自高鐵的中國南北車合並實施過程宣告終結,另一個來自核電的中電投與國家核電合並也已進入收官階段。

前幾天,與兩大央企合並案例同步進行的,還有7家央企完成了集體換帥,其中在5月4日一天之間,中石化、中石油和中海油“三桶油”均換了新掌門人,而且在那期間,傅成玉被曝曾在中石化內部傳達國家在考慮中石油與中石化合並消息後,再次被當事人否認澄清。與此同時,股市在央企合並的真真假假的消息中一路狂歡。

“新面孔”

央企合並的邏輯正漸漸隨著一個個“巨無霸”誕生而浮出水面。中國鐵塔股份有限公司(下稱鐵塔公司)、中國中車集團(下稱中國中車)、國家電力投資集團公司(下稱國電投)、新“中糧集團”……去年至今,現有112家的“國家隊”企業中出現了不少超級巨無霸級別的“新面孔”。

不出意外,“中國中車”將於今年6月份誕生,此前的5月6日,是中國南車和中國北車在A股市場的最後一個交易日,此前兩公司頻頻傳出海外惡性競爭消息。

無獨有偶,由中電投無償收購國家核電66%股份形式實現兩者整合的新公司,也將最快於5月20日左右掛牌成立,該公司的名稱便是國電投,總資產超過6600億元,體量是中國中車的2倍多。顯然這一核電巨艦誕生是為“出海”準備的。

去年底將中國華孚貿易發展集團公司(下稱華孚集團)收入囊中的新“中糧集團”資產規模也增至3000億元左右。

曾因鐵塔和基站重複建設等問題遭詬病,通信領域也出現了“新面孔”。去年7月18日,由中國移動、中國聯通和中國電信共同出資100億元註冊設立的中國通信設施服務股份有限公司掛牌成立,隨後的9月11日,公司正式更名為中國鐵塔股份有限公司,主要負責鐵塔和基站的建設維護。相關部門不僅明確要求“用一年時間完成三家電信企業存量鐵塔資產的註入工作”,同時也意味著上述三家運營商原則上不再建設鐵塔,初步實現了電信業的“網業分離”。

與前幾年央企整合不動不同的是,這些“新面孔”從醞釀到實施再到落地,動作非常迅速,一點兒都不“拖泥帶水”。以南北車合並為例,去年9月份傳出合並消息,三個月後的12月30日中國南車、中國北車兩上市公司確認兩者將合並,隨後不到一個月時間,兩上市公司聯合發布合並報告書草案,今年3月份便公告稱獲得國資委批準,而6月份中國中車終將誕生。

無獨有偶,中電投和國家核電合並從傳聞到即將落地前後也不到一年時間,鐵塔公司的成立更是“兵貴神速”,去年3月相關部門召開了一次協調會,而四個月後的7月份,鐵塔公司就已經成立。華孚集團並入中糧集團則是去年8月消息傳出,而11月份就成功並入了。“五年前國資委對央企合並由快變慢,而如今速度之快、效率之高,顯然是由國家更高層面推動所造成的局面。”一位業內人士對經濟觀察報說。

更讓人關註的是,這些“新面孔”均體量超級龐大。合並後的中國中車總資產達到3038.43億元,中糧集團總資產規模也在3000億元左右,國電投則超6600億元,而存量資產仍正在清查中的鐵塔公司,預計資產規模超千億元。

另外,這些“巨無霸”在行業里擁有強大話語權。中國中車是由行業兩個最大高鐵設備商合並而來。中糧集團本就是米業等農產品領域老大,並入華孚集團後在食糖業務規模上有望超越光明集團成為新老大,成為國內農產品領域的巨無霸。中電投和國家核電雖然在各自領域里較為弱小,但卻是目前看來合並帶給它們資金與技術的優勢互補的“如意婚姻”,且規模陡增讓其在核電領域成為“三國演義”爭霸的一極。鐵塔公司的成立顯然更是將三大運營商所有鐵塔資產收入囊中,成為該領域的唯一霸主。

除了上述幾個“新面孔”外,還有誰會成為下一個“國家公司”?

合並猜想

5月4日到7日,短短四天內,共有7家央企集體換帥,除了“三桶油”外,還包括五礦、一汽集團、東方汽車、中國建築工程總公司,而一汽集團與東風汽車的董事長均來自對方的管理班子,這已經不是孤例了,而在整個國企改革大背景下這背後有著怎樣非同尋常的用意?

近日,一則關於“央企將在分類基礎上大規模兼並重組,未來將由112家有望縮減至40家”的媒體報道甚囂塵上,而國資委快速給予了澄清,但是關於特定領域、有針對性地央企整合重組似乎正在逐漸被各種細節佐證。

從李克強總理上任以來,在其訪歐、國際論壇等多個外交公開場合,多次向國外推銷起了我國高鐵和核電,去年至今我國高鐵和核電企業連連斬獲海外大單,即使是在最近的5月7日至12日,習近平主席訪俄期間,中國與俄羅斯等國家,也將簽署一系列涉及高鐵、基建、航空等重大合作文件。

巧合的是,接近尾聲的兩宗大型央企合並案例均發生在高鐵和核電領域,即包括南北車合並、中電投與國家核電合並。這無疑透露了國家在整合央企過程中的一個思路,那就是鎖定在出海競爭、強強聯合的這類央企身上,除了上述兩個案例外,同屬鐵路基建領域的中鐵和中鐵建、南北船、電氣設備領域的東方電氣與哈爾濱電氣等接下來被整合的可能性較大。

其實早在3月8日,全國人大代表、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕就對外透露,國家層面已經開始研究中鐵和中鐵建的合並。但是很快便被兩大基建巨頭發公告否認。而素有南船和北船之稱的中船工業、中船重工,也於3月25日均發布董事長更替公告,有意思的是,兩大公司新董事長均來自對方領導班子。與一汽集團和東風汽車類似,兩公司頗為巧合的領導對調,讓外界猜測為兩者合並的前兆。另外,東方電氣與哈爾濱電氣均為發電設備領域,該行業也是國家重點鼓勵走出去的領域,也有強強聯合的可能性。

在中電投和國家核電合並前,去年上半年前後,有一種業內聲音不斷倡導核電“大一統”,即中核、中廣核和國家核電合三為一的方案,不過最終因敲定前兩者的合並而胎死腹中。在“大一統”、中電投和國家核電合並的兩大方案之間,國家高層最終選擇了後者,這意味著,中央著重考慮的第二類央企整合,應該是業務互補性強、附加值高、整合難度較小的企業,比如中電投和國家核電、中鐵和中鐵建、南北船等。

與此前基建、船舶等央企紛紛辟謠相比,鋼鐵業央企整合的可能性,似乎可從官方文件中窺出一二。今年3月20日,工信部就《鋼鐵產業調整政策 (2015年修訂)(征求意見稿)》向社會公開征求意見,該政策明確提出到2025年形成3到5家全球範圍內具有較強競爭力的超大型鋼鐵集團。

首都經濟貿易大學工商管理學院副院長戚聿東對經濟觀察報稱,武鋼、寶鋼合並的可能性要大於武鋼、寶鋼和鞍鋼三者合並的幾率,因為前兩者與鞍鋼距離太遠,地域文化各不相同。而第三類整合可能性較大的便是,產能過剩和企業同質化強的央企,比如鋼鐵、建材、航運、煤炭等,而中國建築材料集團有限公司、中國中材集團公司合並的可能性也較大。第四類,則是關系國家安全領域,不涉及老百姓生活的央企,比如核電、軍工、航天領域,中國航天科工集團、中國航天科技集團整合重組的可能性較大。

讓多位油氣領域人士吃驚的是,中石油和中石化合並、中海油和中化合並的消息不斷傳出,而隨著5月4日,“三桶油”掌舵者輪流坐莊、有的互相對調的集體換帥,油氣領域央企合並的猜測再起。

上層邏輯

自2003年成立至今,擁有12年歷史、掌管112家、去年達到近40萬億元的龐大央企資產的國資委,在不久的將來,將從央企資產“管家婆”轉身為國家資本的“管理者”和“監督者”。

國家發改委宏觀經濟研究院副院長劉福垣稱,“以前國資委的職責細化到管廠房、設備這些實物,那麽龐大的國企資產規模,管也管不過來,以後不管了,把國有資產證券化、資本化,然後加以管理”。

方法便是此前國企改革中提及的,成立一批國有資本投資公司和國有資本運營公司等兩類公司,它們分別管理已經分為商業類和公益類的共112家央企,而它們則由國資委直接管理。國資委研究中心宏觀戰略部部長趙曉告訴經濟觀察報,未來國資委僅是政府的一個資本管理平臺而已。

而中國社會科學院經濟研究所研究員張卓元對經濟觀察報透露,目前有關成立國有資本投資運營公司等的國企改革方案,已幾乎征得了各方意見,應該很快就會出臺了,央企分類方案也快出臺了。“如果兩類公司誕生,意味著不僅僅是在國資委與央企間多了一層管理機構,而是在央企整合重組和職業經理人制度等方面將進行一系列的調整動作。預計到2020年,自總經理向下的央企的經營班子都將由市場上選聘。”張卓元說。

國資委的職能正在發生變化,接下來,建立權力清單、責任清單、負面清單,實行“授權一批,下放一批,收縮一批,移交一批”。這在中國企業改革與發展研究會副會長李錦看來,說明國資委將支持企業兼並重組、優勝劣汰,從而構建具有核心競爭力的大型央企,其中,同類項企業和低效無效、長期虧損企業將成為有限重組的對象。隨著“中國制造”由低附加值的貿易品逐漸向高鐵、基建、核電等高端領域升級,相關領域的國字頭行業巨頭陸續籌謀資產整合,央企也將從速度規模型轉化為效益質量型。

李克強總理對本輪央企整合的定位是“促進強強聯合,優化資源配置,有效解決重複建設、過度競爭等問題”。顯然在具體操作的路徑上也會變得不同,比如李榮融時代多是行業龍頭整合名次靠後的企業,而目前僅有的幾個案例中,便出現行業兩大龍頭間合並的情況,比如南北車。

而未來隨著若幹國有資本投資運營公司的成立,以往央企的“婆婆”國資委也將以資本管理者的新形象面世,企業將獲得更大自主權。

在民生證券研究院執行院長管清友看來,原國資委主任李榮融時代的央企合並,出現了“消化不良”和“整而不合”的尷尬。不僅央企平均負債率大幅攀升至65%左右,由多個企業整合而成的中鋼集團,自2009年以來資產負債率連續5年超過90%,巨大的債務負擔導致其連年虧損。而且還有不少整而不合的情況發生,比如中外運和長航兩大集團整合成的中外運長航集團,終因雙方行政色彩濃厚、管理文化難以融合等諸多原因而失敗。

或許正因如此,在2011至2013年間被稱之為“後李榮融時代”,王勇任國資委主任期間,央企合並阻力加大,開始執行“不求數量求質量”,“成熟一家,整合一家”的方針,央企合並速度銳減,從2010年的123家縮減為113家,每年大概3家左右企業被整合掉。

雖然如今整合大背景已變,但央企合並後,如何迅速地在管理和文化等各方面融二為一,決定著合並的最終效果是1+1>2還是1+1<2。以南北車合並而來的中國中車為例,合並的初衷是讓其強強聯合、避免海外惡性競爭,打造能夠和德國西門子公司(Siemens AG)以及加拿大龐巴迪(Bombardier Inc.)相抗衡的公司。而且在整合過程中遇到阻力較小。但戚聿東說,靠行政力量將兩者捏合成為一個超級強大企業的方式,在國際上成功的案例寥寥。

多位專家頗為擔憂的是,如接下來,包括石油和通訊領域的合並會成真的話,將是一種“歷史倒退”。以2008年將中航一集團中航二集團合並為中航集團為例,合並後整個中國就一家企業生產飛機,資源的壟斷並非1+1>2,很難促進技術進步和行業推陳出新,現在便留下了“只見中航集團不見中國商飛”的戲謔。

不過,中國企業改革發展研究會副會長周放生則對經濟觀察報稱,此輪央企合並傳聞已經遭到國資委辟謠,而已經或正在進行的這幾例央企合並,僅是原來李榮融時期的央企合並政策的延續。

央企拆拆合合20年,一句“分久必合合久必分”似乎仍顯牽強,不論此輪央企整合規模是大是小,不斷總結國內外的拆合之道,總結經驗教訓,仍大有必要。

編輯:羅懿

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