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積極財政政策發力方向明朗：提振內需擴大有效投資

中國下半年經濟工作“如何發力”有了清晰的脈絡。

7月31日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，受到市場高度關註。

這次會議對經濟總體形勢給出了判斷：上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢。而當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。

多位財稅專家告訴第一財經記者，經濟穩中有變是中央的重大判斷，而為了下半年穩住經濟社會大局，積極財政政策要發力，一方面通過持續減稅來減輕各類市場主體負擔，釋放企業經濟活力，提振居民消費。另一方面加快政府債券發行來加大基礎設施建設，確保工資、教育、社保等基本民生支出，調整優化經濟結構。

提振內需

在部署下半年經濟工作時，上述政治局會議首先要求，保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。

其中，財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建告訴第一財經記者，下半年經濟工作“穩”字當頭。在中美貿易摩擦下，出口遇到困難，因此需要靠提振內需和擴大有效投資來穩住經濟。積極財政政策需要在這兩方面發揮更大的作用。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊誌勇告訴第一財經，財政政策可以通過減稅來刺激消費。比如近期國家降低日用消費品關稅，以及10月1日可能實施的個稅改革，將降低中低收入者降低稅負，也有利於提振消費。

今年以來，進口汽車、服裝鞋帽、廚房和體育健身用品、洗衣機、冰箱等家用電器、化妝品、加工食品等關稅大幅下降。比如汽車整車關稅稅率25%降至15%，一輛到岸價24萬元市場指導價約90萬元的汽車，減稅金額達3.4萬元，占到岸價比重約14%。

近期個人所得稅法修正案草案公布，在提高起征點、擴大低稅率級距和引入專項附加扣除下，中低收入者稅負將會下降，這也有利於擴大居民消費。

國務院推出的各項減稅降費舉措，全年減稅降費規模將超過1萬億元。

加大基建投資

這次政治局會議強調，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度。而上周國務院常務會議也提出，推動有效投資穩定增長。其中明確了加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。

今年上半年基礎設施投資增速明顯放緩。國家統計局數據顯示，今年上半年基礎設施投資增速出現回落，上半年同比增長7.3%，增速比1-5月份和去年同期分別回落2.1和13.8個百分點。

國家統計局新聞發言人毛盛勇近日表示，基礎投資增速下滑一方面與當前基礎設施投資的需求和過去相比沒有那麽強烈有關，另一方面與中央從防範化解重大風險的角度出發，對項目的合規性、合理性，包括社會效益和經濟效益進行綜合評判，對項目包括PPP（政府和社會資本合作）項目，加強了合規性校驗有關。通過這些手段，下半年一些合規的項目可能會加快落地進度。所以，下半年固定資產投資包括基礎設施投資還會延續平穩的態勢。

PPP專家、大嶽咨詢董事長金永祥告訴第一財經記者，去年下半年以來，國家對不規範的PPP項目進行了清理整頓，目前整改接近尾聲，PPP投資回暖趨勢明顯，在國家鼓勵有效投資的背景下，下半年PPP投資會發力。

基礎設施領域投資中除了社會資本外，財政資金能否到位也非常重要，而這筆資金需要依賴1.35萬億元的地方政府專項債券籌集。今年上半年地方政府專項債券發行約3673億，與全年1.35萬億的整體安排相比進度較慢。

東方金誠首席公用分析師張子範告訴第一財經記者，進入7月地方政府專項債券發行明顯提速。截至27日，7月已有河北、黑龍江、上海等19個省市發行近2000億專項債券，較上半年月均612.2億的發行規模大幅上升。

張子範表示，未來專項債券除了繼續用於再融資，將集中在有收益的重大基礎設施建設和城市開發項目，其中土地儲備仍將是重要的投資領域。這是由於我國目前仍處於快速城市化的階段，伴隨著城市建設推進的土地開發整理需要大量持續的資金投入。此外，與城市建設相關的公共項目建設將是專項債券的主要投資領域。

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責編：劉展超

政治局會議明確六“穩” ，財政政策發力擴大內需和結構調整

中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

關於下半年的經濟工作，會議提出了六個“穩”:要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

會議認為，上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢。主要宏觀調控指標處在合理區間，經濟結構持續優化，防範化解金融風險取得初步成效，生態環境改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強。

國家統計局發布的上半年中國宏觀經濟成績單顯示，主要經濟指標增長平穩，經濟增長的穩定性和含金量不斷提高。但同時，投資、消費、出口穩中趨緩，貿易摩擦加劇了外部環境的不確定性。

政治局會議指出，當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決。

國家統計局新聞發言人毛盛勇在7月16日的國新辦新聞發布會上表示，下半年，外部環境確實有很多的變數，不確定性、不平衡性有所上升。從內部來講，當前正處在結構調整轉型升級的攻關期。下一步，要堅定地推進供給側結構性改革，持續擴大內需，使經濟始終平穩運行在合理區間。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對第一財經稱，新問題新挑戰主要集中在外部環境變化，主要是指目前中美貿易爭端以及全球經濟複蘇不及預期對中國出口的負面影響，美國貿易保護主義立場對全球貿易和經濟增長的潛在負面影響。

會議強調，下半年，要保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，任務艱巨繁重。要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，紮實細致工作。

中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍接受第一財經記者采訪時表示，下半年，在內有經濟下行壓力和信用風險暴露、外有貿易摩擦的大背景下，國內政策需要在穩增長、調結構與去杠桿、嚴監管之間調整和平衡。

王軍表示，政策調整的手段，一是通過財政和貨幣政策擴大內需，二是通過擴大有效投資穩增長。擴大內需的重點是激發社會活力，推動有效投資穩定增長，這也是推進供給側結構性改革補短板、鞏固經濟穩中向好勢頭、促進就業的重要舉措。

會議要求，保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。

章俊告訴第一財經記者，下半年財政政策要更加積極，但與貨幣政策總量調控的方式不一樣的是，財政政策更多的是結構性調整。因此積極的財政政策並不意味著要擴大支出規模和提升中央政府杠桿率，更多的是通過減稅以及在執行層面加快支出節奏來實現，更側重於結構性調節來確保流動性能真正進入實體經濟並起到扶持中小企業和鼓勵產業升級的效果。

王軍表示，對於財政政策而言，可以在激發市場主體活力、促進結構調整方面發揮更加積極的作用，可以采取更大力度的減稅政策來應對當前市場出清過程中的內外部沖擊。

萬博新經濟研究院副院長劉哲對第一財經記者表示，在外部不確定性因素增強的背景下，下半年的改革重點主要在兩個方面，一是放松土地、人口、資金、制度等生產要素供給約束，二是放松產品供給約束。在這個過程中，貨幣政策與財政政策應積極配合，緊跟金融杠桿率、廣義貨幣增速、國外減稅政策等新的變化適時進行調整。

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責編：劉展超

上海擴大開放100條｜建設服務全國的進口樞紐口岸，上海要做好五件事

於今年7月發布的上海擴大開放100條措施，明確提出要建設服務全國的進口樞紐口岸，打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺。那麽，如何服務全國？上海面臨哪些機遇和挑戰，又有著怎麽樣的計劃？上海市商務委副主任申衛華給出了答案。

服務全國的進口上海要做好五件事

7月31日，申衛華對第一財經等媒體表示，通過近幾年的努力，上海口岸已經成為服務長三角、輻射中國的進口商品集散中心。2017年上海口岸貨物貿易進口增速創6年新高，超出預期。據上海海關統計，上海口岸進口33445.1億元，增長18.9%，占全國26.8%，繼續保持全國最大口岸的地位。今年1～6月，口岸進口17531.8億元，同比增長9.7%，占全國26.5%。

目前，上海也已經集聚了一批資源配置能力強、產業帶動效應明顯、行業地位突出、市場競爭力和社會影響力較大的企業，超過30家企業的進口額超過100億元人民幣。其中，進口額超過100億元的供應鏈企業有英運物流、上海近鐵物流、近鐵國際物流、康德樂（上海）醫藥物流、上海洋山保稅港區世天威物流、世天威物流（上海外高橋保稅物流園區）；進口額超過100億元的生產型企業有昌碩科技、達功電腦、晟碟半導體、寶山鋼鐵、安靠封裝測試、達豐電腦、金士頓科技、環旭電子、英華達、振華重工、英業達、外高橋造船；進口額超過100億元人民的貿易型企業有英特爾貿易、保時捷汽車銷售、捷豹路虎汽車貿易、嘉吉投資、福特汽車、上汽通用、嘉能可、邦吉、上汽大眾。

上海洋山港四期自動化碼頭“第1箱”集裝箱落地。圖片來源：視覺中國

申衛華認為，在這樣的基礎上，上海要建設服務全國的進口樞紐口岸，還需要做好5件事。

首先，要完善口岸功能。據上海海關統計，2017年上海口岸進口33445.1億元；同年上海市進口19117.5億元，同比增長15.4%，占全國15.3%，列廣東省之後，居全國第二。“上海口岸進口減掉上海本市的進口貿易，相當於轉口貿易，在這點上，口岸優勢一定要發揮好。”申衛華說，要發揮服務全國的進口樞紐功能，口岸的基礎設施建設就必須完備。上海正在努力把洋山港打造成全球最大的智能集裝箱碼頭，不斷提升運營效率，讓越來越多的大型船只停靠洋山港。

第二，要建設智慧口岸，提升軟件服務。“上海現在建設的智慧單一窗口不僅僅是4萬多家本地企業的單一窗口，而是已經服務了全國20多萬家企業。”申衛華稱，目前上海的口岸已經可以實現船舶進出口的可視化以及貨物的及時清交等。

為了支持辦好首屆中國國際進口博覽會，服務“一帶一路”建設、擴大開放等國家戰略，中國海關總署於6月底給出了十三條具體的便利措施，包括：通過“單一窗口”和“互聯網+海關”實現進口博覽會信息一次備案，設置專門通道、優先辦理手續，以及延長ATA單證冊項下展覽品暫時進境期限，準予延期複運出境等。除了部分措施可以推廣之外，申衛華表示，海關通關的時間也將定期公示。另外，為了對標發達國家的貿易便利化舉措，隨著汽車零配件自動進口許可證調整為委托地方實施，上海市商務委的審批辦理已承諾8小時內辦結。

第三，要打造與上海市國際金融中心相配套的完善的資金結算功能，既有進出口收付匯的結算功能，又有金融產品的供給功能。第四，上海企業要進一步發展並提升規模，把全國企業納入上海企業的供應鏈環節中。“上海市進口額超過100億元的數十家企業，並不是因為上海本市有這麽大的規模，而是要服務全國很多的企業。”申衛華提出，就上海市的企業來說，要想吸納、整合全國的企業，就必須提升能級，成為全球供應鏈的一環，整合境外資源。第五，上海要做好制度供給的服務。所有通過上海進行的轉口、報關、運輸等服務相關的制度服務都要是最規範、最高效、最便捷的。

企業享受多項便利化措施

作為從上海自貿區走出來的第一家在上證主板上市的本土企業，上海暢聯國際物流股份有限公司（603648.SH，下稱“暢聯股份”）的主營業務為口岸報關報檢、倉儲及全國運輸，其中進口及配套業務約占90%。

暢聯股份物流質量總監兼進口高端消費品事業部負責人曲品南表示，公司見證了洋山深水港的建設發展以及大批大型跨國企業進駐上海的過程，而上海努力建設服務全國的進口樞紐口岸已經初見成效。目前，暢聯股份在上海為蘋果、博世、索尼、三菱、松下、卡特彼勒、富士集團、日東電工等30多家世界 500 強企業提供進口配套服務。

自2013年上海自貿區設立以來，海關和國檢相繼推出了多項進口報關報檢便利化措施，如“先進區、後報關”、“分送集報”、“三自一重”、“無紙化報關報檢”、“十檢十放”、“分單出證”等。

隨著這些便利化措施的落實，暢聯股份為多家歐美大型企業在外高橋和洋山自貿區設立了亞太分撥中心，覆蓋整個中國市場的同時，還輻射亞太其他國家和地區。曲品南說，運用“邊檢邊放”政策，公司幫助一家著名國際零食貿易公司的產品進口通關時間縮短了10 個工作日；運用“空檢海放”政策，則幫助國外某玩具公司產品進口通關時間縮短 50%。除了自貿區政策創新外，海關和國檢在口岸也推出了多項進口報關報檢便利化措施，如“快速通道申報”、“企業報關專窗”、“企業誠信擔保驗放”、“通報通放”等。結合AEO（經認證經者）制度的推行，企業可根據自身不同的海關信用等級享受不同的便利措施。

德國魏德米勒集團在上海的獨資子公司——魏德米勒電聯接（上海）公司（下稱“魏德米勒”）於2011年在外高橋保稅區成立了亞太物流中心，服務亞洲的近10個國家。魏德米勒亞太物流總監史誌斌表示，魏德米勒集團欲將其亞太物流中心打造為中國乃至全亞洲的分撥中心，將繼續增加除海運和空運以外的從歐洲至中國的多種物流途徑與模式，持續縮短貨物運輸周期，提升中國及亞太地區客戶的滿意度。

史誌斌稱，自7年前成立亞太物流中心以來，該中心的業務已經增長了80%。自2014年起，魏德米勒位於中國的獨資子公司與德國總部的業務就全部采用人民幣結算，一定程度上消除了相關的匯兌風險。上海自貿區的“分送集報”功能，也把原本需要2～3天的流程縮短為了隨時隨地，有效改善了企業的現金流狀況。於8月1日起正式實施的“關檢融合，統一申報”措施也簡化了企業申報流程，降低了企業的運營成本。

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責編：應民吾

醫療衛生行業監管重點進一步擴大，從公立機構轉向全行業

我國對醫療衛生行業的監管，將從重點監管公立醫療衛生機構轉向全行業監管。

日前，國務院辦公廳印發《關於改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》（下稱《意見》），提出到2020年，建立職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度，健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系，形成專業高效、統一規範、文明公正的衛生健康執法監督隊伍，實現醫療衛生行業綜合監管法治化、規範化、常態化。

建立嚴格規範的醫療衛生行業綜合監管制度，是全面建立中國特色基本醫療衛生制度、推進醫療衛生治理體系和治理能力現代化的重要內容。

除了從重點監管公立醫療衛生機構轉向全行業監管，我國的醫療衛生行業綜合監管制度還將從註重事前審批轉向註重事中事後全流程監管，從單項監管轉向綜合協同監管，從主要運用行政手段轉向統籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段。

為了加強監管，《意見》強調將從三方面采取政策措施，首先明確監管主體和責任，要加強黨的領導、強化政府主導責任、落實醫療衛生機構自我管理主體責任、發揮行業組織自律作用、加強社會監督，推動形成機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元治理格局。

在這樣一個綜合監管制度中，堅持政府主導，綜合協調。加強黨對醫療衛生行業綜合監管的領導，強化政府主導責任，明確部門職責，堅持誰審批、誰監管，誰主管、誰監管。

“醫療改革中，政府的責任有很多，比如辦醫職責、保障職責、預防職責，監督和管理職責、領導責任。特別是後兩者。”衛生領域專家、原廣東省衛生廳副廳長廖新波對第一財經表示，監督和管理責任涉及各級政府，內容非常豐富。藥品、疫苗安全需要監督；過度醫療需要監督；保證90%民眾看病不出縣也需要監督。在目前社會監督相對較弱的情況下，政府監督尤為重要。

廖新波說，監督不應過度集中在經濟指標的績效考核，如何發揮和體現醫生的價值才是今後管理的重點。

為了強化政府主導責任。《意見》稱要深入推進“放管服”改革，充分發揮政府在法治建設、行業規劃、標準制定、行業準入、行政執法等方面的主導作用。按照精簡、統一、效能的原則，整合集中醫療衛生行業監管職能和責任。在不單設實體性辦事機構、不增加編制的前提下，依托現有資源，建立由衛生健康行政部門牽頭、有關部門參加的綜合監管協調機制，負責統籌綜合監管的協調、指導和醫療衛生服務重大案件查處等工作。制定完善部門權責清單，明確監管職責。依法承擔醫療衛生行業執法監督職責的機構開展相關執法監督工作。

其次是加強全過程監管。要優化醫療衛生服務要素準入，加快行政審批制度改革；加強醫療服務質量和安全監管，嚴格落實質量和安全管理核心制度；加強醫療衛生機構運行監管，嚴格執行醫療機構分類管理要求；加強公共衛生服務監管，提升服務水平；加強從業人員監管，嚴肅查處違法違規行為；加強行業秩序監管，建立健全聯防聯控機制；加強健康產業監管，建立健全包容審慎有效的監管機制。

比如，加強公立醫療衛生機構綜合績效考核，強化對社會效益、服務提供、綜合管理、成本控制、資產管理、可持續發展等方面的監管。重點監管公立醫療衛生機構破除以藥養醫機制，落實藥品、耗材采購制度和醫療服務價格政策，建立科學合理的內部薪酬分配機制等情況，控制醫療費用不合理增長。

嚴格執行非營利性和營利性醫療機構分類管理要求。加強對非營利性醫療機構資金結余使用等方面的監督管理，其所得收入除符合規定的合理支出外，只能用於醫療機構的繼續發展，不得違反經營目的，不得將收支結余用於分紅或變相分紅。加強對營利性醫療機構盈利率的管控，依法公開服務價格等信息。

同時創新監管機制。要完善規範化行政執法機制，確保嚴格規範、公正文明執法；全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制，對重點機構加大抽查力度；建立健全醫療衛生行業信用機制，加強信用記錄應用；健全信息公開機制，定期公開相關信息；建立風險預警和評估機制，運用信息技術提高發現問題和防範化解重大風險的能力；形成網格化管理機制，建立健全線上線下一體化的監管方式；建立綜合監管結果協同運用機制，統籌運用監管結果。

在註重事中事後監管監管的同時，國務院發展研究中心副研究員江宇也強調了事前監管的重要性。他認為，由於醫療還是一門很不成熟的科學，醫生提供的服務和治療效果之間並不存在確定的關系，如果在門檻環節不能把優秀的醫生、優秀的辦醫者篩選出來，那麽在事中和事後費再大的力氣，也不可能做到有效監管。

江宇認為，任何事情都不是門檻越低越好，醫療衛生行業更是如此。因此，采取什麽樣的監管方式，設置多高的門檻，一切都要從醫療衛生體制的最終目標出發，即以較低的成本維護人民健康。政府對任何一個產業的監管，都有可能出現兩類偏差：門檻太高，有利於保障質量，但不利於擴大供給、促進競爭和創新；門檻太低，在保障質量、控制成本方面的難度就增大了。因此，合理的監管水平，應該在對這兩者權衡的基礎上確定。

“究竟采取事前監管還是事後監管，取決於具體行業的特征，在市場有效的領域，事中事後監管的成本較低。但是對於不符合這些條件的領域，就需要事前監管。一個例子是危險品的生產運輸，企業必須有資質，而且運輸全程要進行監管，這就是因為一旦出問題的社會成本太高。”江宇認為。

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責編：胥會雲

加快落實新版負面清單 上海擴大開放100條已落地74條

近日發布的特斯拉二季度財報稱，特斯拉在中國的獨資工廠將會在接下來幾個季度啟動建設，第一輛車有望三年內下線。

這家位於上海浦東臨港地區的超級工廠，是特斯拉在美國之外的第一個超級工廠，將用於滿足不斷增長的本地市場需求。工廠初期產量將達到每年25萬輛，後期增長到每年50萬輛。

財報中，特斯拉對在中國建設超級工廠表示“興奮”（we are excited about this opportunity）。原因在於中國是目前全球最大的電動汽車市場，且中國對於電動汽車的支持非常有力。

加快落實新版負面清單

“當前，我們正加快落實新版負面清單，努力形成開放新優勢。” 浦東新區區委常委、副區長，上海自貿試驗區管委會副主任陸方舟說，特斯拉新能源整車項目在浦東落地，就是新版負面清單取消新能源汽車整車制造外資股比限制、上海“擴大開放100條”頒布後，在國內成立的第一家外商獨資汽車生產項目。

2018年全國版負面清單、2018年自貿區版負面清單分別於7月28日和30日開始施行，包括汽車、金融等行業的進一步對外開放頗受關註。

作為全面深化改革和擴大開放的試驗田，上海自貿試驗區的開放力度、開放效果更為人矚目。

陸方舟說，金融開放的舉措正在加快落實。比如，位於上海自貿試驗區的英國韋萊保險經紀公司今年獲批成為全國首家獲準擴展經營範圍的外資保險經紀機構，工銀安盛人壽保險公司今年獲批籌建第一家合資保險資產管理公司。

全國第一張外商投資負面清單是在上海自貿試驗區誕生的，近5年來經過4次修訂，從最早2013版的190條縮減到2018版的45條。

以數字展示開放的效果，截至今年6月底，上海自貿試驗區2批54項擴大開放措施中已累計落地2600多個項目。其中包括了我國首家獨資醫院、首家再保險經紀公司、首家獨資遊艇設計公司、首家獨資職業技能培訓公司、首家金融類投資性公司等一批首創性項目。

今年5月31日，國際信用評級三大評機構之一的穆迪公司也在上海自貿試驗區落戶，註冊成立穆迪（中國）有限公司，註冊資本1億元人民幣，填補了外資資信調查和評級服務領域的空白。

開放也提升了上海自貿試驗區對外資的吸引力。截至目前，上海自貿試驗區內累計新設外資企業1萬多戶，外企占比從自貿試驗區掛牌初期的5%上升到20%左右。

推動開放的力度不斷加碼。7月10日，上海發布“擴大開放100條”行動方案。上海市發改委稱，目前落地實施的已達到74條。

其中，取消在滬銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制等66條舉措是國家已經明確的開放事項和上海的特色事項，自發布之日起立即啟動。另外34條因涉及中央事權所以需進一步爭取國家支持的舉措，目前已有8條落地。

消除不確定性

除了通過開放為外資、外企提供更多空間，長寧區區長顧洪輝對第一財經記者表示，中美貿易摩擦打破了原有預期，帶來不確定性，因此政府需要通過放管服的改革，營造更好的營商環境，為企業盡可能地消除不確定性。

長寧區國際化程度較高，10%的居民是境外人士，區域內的駐滬領事機構和外交官官邸分別占上海全市1/3和1/2。外資企業7400多家，占全區企業總數的近1/4。

日前召開的中央政治局會議也要求，繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會。

對將於11月舉辦的進口博覽會，紐仕蘭充滿期待。在此前不到一年的時間里，長寧區的一項改革舉措讓企業實現了進口鮮奶銷量的10倍增長。

紐仕蘭新雲(上海)電子商務有限公司董事長盛文灝介紹，過去進口乳制品的檢驗檢疫需要7~8天，再加上空運，等到產品上架，保質期只剩下一半不到的時間。這不但影響消費者的消費體驗，也影響了企業銷售，使得優質的進口產品失去了競爭力。

去年12月，紐仕蘭成為上海長寧區首批5家貿易便利化的試點企業，探索鮮奶進口的“快檢快放+外檢內放”。由此實現了周一擠牛奶、周二上機、周三到港、周四上櫃的速度。也就是說，鮮奶從紐仕蘭在新西蘭的29個自有牧場直達中國消費者餐桌，從以前的8天縮短為3天。

這個質的變化，推動紐仕蘭銷量大增，目前已經成為全口岸進口鮮奶第一品牌。數據顯示，2017年9月，紐仕蘭每周的銷量是3000瓶，到2018年8月，已經達到30000瓶/周，增長9倍。“2018年底預計達到80000瓶/周。”盛文灝說。

 “在營商環境中，成熟企業更關註的是政策的可預期性。從基層政府的角度，就是把企業的問題清單匯總到政府部門形成任務清單，通過兩張清單的管理，在幫助企業解決問題中，為企業提供確定性的發展環境。”顧洪輝對第一財經記者說。

中國巨大的市場需求，加上良好的營商環境，成就了企業穩定可期待的發展預期。

商務部新聞發言人高峰在7月的例行發布會上稱，中國有穩定的投資環境、較強的產業配套能力，有潛力巨大、正在升級而且不斷開放的消費市場。“我們將繼續改善營商環境，保護外資企業在華的合法權益，使中國繼續成為外國企業投資的首選之地。”

8月3日，國務院辦公廳通報了部分地方優化營商環境典型做法共28項，長寧區的“一照多址”和“一證多址”改革試點位列其中。

“擴大開放100條”也提出，2018年組織實施上海營商環境改革年系列行動，以打造投資環境最便利、政府服務效率最高、服務管理最規範、法治環境最完善為核心，集中推出一批務實管用的改革舉措。

對於不確定性，上海也在加強分析研判和對外貿企業的跟蹤研究，以拿出切實有效的舉措，幫助企業發展。

上海自貿試驗區管委會政策研究局常務副局長鄭海鰲對第一財經記者表示，截至6月底，上海自貿試驗區目前的實到外資、外貿數字都在增長。

美國是上海自貿試驗區保稅區域投資企業的第一大貿易往來國，2017年，與美國的進出口額占到保稅區域投資企業總貿易額的12.7%。

上海自貿區管委會保稅區管理局信息中心主任戴擎宇對照了自7月6日開始實施的中美兩國加征關稅的商品目錄，發現中方公布目錄中（影響進口額），保稅區域前5個月涉及商品範圍約28億元；美方公布目錄中（影響出口額），保稅區域前5個月涉及商品範圍近5億元。兩者合計約占保稅區域進出口額0.8%。

陸方舟對記者表示，目前自貿試驗區的相關指標還是良性增長，“作為改革開放的試驗田，自貿區還是要在‘增’上做文章，為全國的‘穩’發揮作用。”

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責編：楊小剛

針鋒相對不買美國賬，俄羅斯尋求與伊朗擴大經貿合作

在美國公布對伊朗的新一輪制裁決定之際，俄羅斯選擇繼續擴大與伊朗的經貿合作，並呼籲更多國家可以加入進來。

俄羅斯外交部周二發表聲明稱，在國家層面正采取合適手段保護與伊朗的經貿關系。同時將繼續與《聯合全面行動計劃》(Joint Comprehensive Plan of Action,即伊核協議)各方一道尋求旨在維持並擴大伊朗與世界經貿交流的解決辦法，這符合國際社會的共同利益。

在此之前，美國針對伊朗的新一輪制裁生效，涉及伊朗政府購買美元；黃金等貴金屬交易；工業用石墨、鋼、鋁、煤炭和軟件；與伊朗貨幣相關交易；與伊朗政府發行主權債務相關活動；伊朗汽車行業等。美國總統特朗普周二再次在社交媒體發聲，警告11月5日以後制裁力度將前所未有，“任何與伊朗做生意的人將不再允許與美國做生意，這是為了世界和平，僅此而已。”

俄羅斯自身現在就是美國的制裁目標，一直以來他們強烈抨擊美國利用本國法律“越界”制裁他國的行為。2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。自從美國總統特朗普宣布退出伊核協議後，俄羅斯就多次表達了挽救的態度，但又擔心英、法、德背後的歐盟方面礙於美國壓力可能會要求企業切斷與伊朗的聯系，使得局面無法挽回。

歐盟方面的最新回應或許令俄羅斯送了一口氣，反而將美國陷入孤立。歐盟委員會日前在網站上宣布，在美國重啟對伊朗非能源領域制裁之際，歐盟將於7日啟動“阻斷法令”（Blocking Statute），以保護歐盟居民和公司在伊朗的利益。這也是歐盟對美國制裁伊朗的最新“反制裁措施”。值得一提的是，這一次俄羅斯和歐盟不約而同對美國的行為定性，“違反聯合國安理會第2231號決議”。俄羅斯指責美國違反國際法，試圖以與伊核問題不相關的理由破壞各方此前的努力。而歐盟則警告潛在的不良後果，“如果伊朗看不到實施伊核協議帶來的經濟利益，他們可能不再遵守放棄核試驗的承諾。”

責編：樊誌菁

遼寧“三年打一個翻身仗” 多地加快擴大有效投資

今年上半年，在基建投資回落的情況下，固定資產投資增速創下了19年來的新低。不過，下半年，多地正加快擴大有效投資和補短板的進度，固投增速有望回升。

遼寧省日前印發《遼寧省加快推進項目建設著力擴大有效投資實施方案》（以下簡稱《方案》）目前已正式印發。根據該方案，2018年至2020年，全省固定資產投資每年保持雙位數增長，用三年時間打一個翻身仗，為遼寧全面振興提供有力的經濟支撐。其中，2018年固定資產投資完成7100億元，增長10%。

在具體舉措上，遼寧將以項目為中心擴大有效投資。括實施產業結構升級項目、基礎設施項目、鄉村振興戰略項目、抓好招商引資項目四個方面。其中，在產業結構方面，將推進100個以上智能制造及智能服務試點示範項目建設，依法依規認定20家省級服務性制造示範企業，組織實施50項工業強基重點項目。加快培育高新技術企業，全省高新技術企業數量增長50%以上。

同時，推進軍民融合深度發展，加快沈陽、大連、葫蘆島市軍民融合特色產業基地建設，抓好自主燃氣輪機、海洋核動力平臺等軍民融合示範工程，大力發展民用航空、高技術船舶、衛星應用等項目。

在基礎設施方面，遼寧將加快推進沈陽桃仙機場二跑道、沈陽至白河高速鐵路等一批項目建設。加快沈陽、大連市地鐵建設。

在西南的貴州，8月15日,貴州省省長諶貽琴主持召開專題會議,研究加快全省重大項目建設工作。她強調,要深入貫徹中央穩投資的重大部署,狠抓擴大有效投資,集中力量加快重大項目建設,奮力推動全省經濟平穩健康發展。

會議提出，當前和今後一個時期,投資是貴州省穩增長調結構、補短板強弱項的有力抓手,是打贏脫貧攻堅戰、推動高質量發展的重要支撐。要牢固樹立抓發展必須抓投資、抓投資必須抓項目的理念,把握趨勢、搶抓機遇,準確把握中央宏觀政策的方向和重點,全面對接中央政策取向和投資方向,找準擴大有效投資、推進重大項目的切入點和突破口。

貴州省社科院研究員茍以勇對第一財經分析，西部地區的基礎設施短板仍然有很多，需要加快補足這些短板。這些短板主要是在綜合交通設施和城市基礎設施方面。其中交通基礎設施是當前西部地區最大的短板，包括機場、公路、鐵路、水利、電信、電力等方面都都有大量的欠賬和短板需要加快補齊。

在河南，近日，河南省人民政府辦公廳印發《關於省政府領導分包推進重大項目責任分工的通知》(以下簡稱《通知》)，為加快推進河南省重大項目建設，著力穩增長、擴投資、促轉型，推動我省經濟高質量發展，省政府篩選了76個引領帶動能力強、關系全省發展大局的重大項目，由省政府各位副省長負責分包推進。

隨著下半年我國在基建“補短板”領域深耕發力，一系列關系國計民生的重大基建工程料將陸續上馬，基建和固投增速都有望回升。

國家發展改革委秘書長、國民經濟綜合司司長叢亮在15日國務院新聞辦舉行的吹風會上介紹，將推進建設和儲備一批重大項目。

叢亮說，對接發展和民生需要，加強重大項目儲備，重點是在補短板、強弱項、優化結構、促進轉型升級等領域，儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批重大項目。叢亮說，比如技術領域、民生領域的一些短板，而這些領域的短板實際上跟最終需求是非常貼近的，所以既擴大了有效投資需求，也滿足了消費需求，能夠形成良性循環，這不會形成新的產能過剩和新的債務問題。

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責編：汪時鋒

人民幣重啟“逆周期因子”，彈性是否會擴大？

周五晚間，中國外匯交易中心發布公告稱人民幣對美元中間價報價行重啟“逆周期因子”。隨著“逆周期因子”重啟消息的公布，人民幣急速飆升。截至8點，離岸人民幣日內大漲逾600點，一度漲破6.83，在岸人民幣收複6.85關口。

本周以來，人民幣中間價報經歷大起大落，周一報6.8718，而後連升四天，一度穿過6.83關口。今日中間價卻大幅回調，報6.8710，較前日下降343點，降幅創8月3日以來新低。與此同時，人民幣兌美元即期匯率呈雙邊震蕩趨勢，彈性進一步擴大。中國人民銀行貨幣政策司司長日前在新聞發布會上指出，人民幣匯率主要是由市場供求決定。去年以來，人民幣兌美元有升有貶，匯率彈性明顯提高。也有業內人士分析認為，盡管近期人民幣彈性有所上升，但上升幅度或觸及頂端，另外考慮對投資市場的影響，短期內波動幅度不會加速擴大。

人民幣重啟“逆周期因子”

今日，據中國外匯交易中心晚間公告，人民幣對美元中間價報價行重啟“逆周期因子”。公告顯示，2017年5月，為了適度對沖市場情緒的順周期波動，外匯市場自律機制核心成員基於市場化原則將人民幣對美元匯率中間價報價模型由原來的“收盤價+一籃子貨幣匯率變化”調整為“收盤價+一籃子貨幣匯率變化+逆周期因子”。引入“逆周期因子”有效緩解了市場的順周期行為，穩定了市場預期。2018年1月，隨著我國跨境資本流動和外匯供求趨於平衡，人民幣對美元匯率中間價報價行基於自身對經濟基本面和市場情況的判斷，陸續將“逆周期因子”調整至中性。

公告還指出，當前，我國經濟穩中向好，經濟結構調整取得積極進展，增長動力加快轉換，增長韌性較強，人民幣匯率有條件在合理均衡水平上保持基本穩定。近期受美元指數走強和貿易摩擦等因素影響，外匯市場出現了一些順周期行為。基於自身對市場情況的判斷，8月份以來人民幣對美元匯率中間價報價行陸續主動調整了“逆周期系數”，以適度對沖貶值方向的順周期情緒。

截至發稿，絕大多數中間價報價行已經對“逆周期系數”進行了調整，預計未來“逆周期因子”會對人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定發揮積極作用。

事實上，本周人民幣中間價可謂是上演了一場大起大落。周二，人民幣兌美元中間價上漲358點，報6.8360；周三繼續上調89點，報6.8271，突破6.83關口；而後，周四周五連續兩天下調439點，回吐先前漲幅，重回6.87。

此外，近來人民幣倒掛現象頻現。興業研究對第一財經稱，CNH（離岸人民幣）和CNY（在岸人民幣）倒掛的主要原因在於CNH流動性收緊，空頭成本提高，雖帶動CNY上升，但其上升幅度更高，造成兩岸即期匯率倒掛。

摩根資產管理亞洲首席市場策略師許長泰補充，大美元強勢之下，新興市場整體流動性收緊對離岸人民幣的流動性亦造成影響。

彈性是否進一步擴大？

在人民幣時起時落的同時，波動幅度也在不斷增加，彈性逐步增強，日內常出現寬幅震蕩。據Wind數據顯示，今日，截至下午7時，在岸人民幣兌美元日內最高點和最低點相逾380多個基點。

事實上，自“8·11匯改”以來，人民幣匯率中間價形成機制有效提升了匯率的市場化水平，使得人民幣兌美元匯率彈性進一步增強，雙向波動的特征也更加明顯。

目前，人民幣匯率主要是由市場供求決定，央行逐步退出幹預狀態，李波表示，“我們強調的是更多發揮市場在匯率形成中的決定性作用，不搞競爭性貶值，也不會把人民幣匯率作為工具來應對貿易摩擦等外部擾動。”

不過李波還稱，在保持匯率彈性的同時，人民銀行也堅持了底線思維，在必要的時候通過宏觀審慎政策對外匯供求進行逆周期調節，維護外匯市場平穩運行。“匯率最終是由經濟基本面決定的，中國經濟的基本面是好的，中國有信心也有能力保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。”

許長泰向第一財經表示，波動和整個人民幣逐步市場化相呼應，從長遠來講，波動增加是較正常的趨勢。盡管近期人民幣彈性有所上升，但雙邊波動幅度短期內不會大幅擴大。“我認為，（彈性）上升的幅度已相對足夠，已經引發投資者對避險工具的興趣，但市場波動太高的話，對投資者信心會產生影響，從而影響到整個市場。“

東方金誠首席宏觀分析師王青亦認為，短時期內人民幣匯率如果出現非理性大幅波動，有可能引發大規模跨境資金流動，動搖市場信心，進而對我國宏觀經濟穩定運行構成威脅。

他還稱，基於上述考慮，央行在推動人民幣匯率市場化的同時，一方面初步建立了外匯和跨境資本流動的宏觀審慎政策框架，對金融機構和企業的跨境資金流動進行逆周期調節，另一方面也在強化與市場溝通，管理市場預期，避免人民幣匯率波動大幅脫離宏觀經濟基本面。

對於美元未來走勢，許長泰對第一財經稱，從大美元方向分析，未來兩到三年，美元應處於貶值狀態。他指出三個方面的原因，一是美國經常賬戶中進出口貿易逆差龐大；二是特朗普關於美元匯率的言論使得美元前景相對看貶；三是技術面上，環球市場中許多投機者持有美元凈多倉，且規模較大，在這一情況下，美元上漲的動能會逐步削弱。

與此對應，許長泰指出，在美元相對穩定甚至是貶值狀態下，人民幣相應得也會穩定或者是升值，但升值幅度不會很大。中國銀行國際金融研究所研究員王有鑫也表示，通過測算可以發現，人民幣匯率不會持續貶值，年底前還將有所回升。

此內容為第一財經原創。未經第一財經授權，不得以任何方式加以使用，包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部：
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責編：於艦

明年免費報價服務擴大

1 : GS(14)@2010-12-08 23:56:26

  2010年12月8日

【明報專訊】投資者免費獲取港股即時報價的渠道，明年4月1日將顯著增多。港交所(0388)宣布，明年4月1日起擴大免費網站報價服務，由現時的6家指定資訊供應商，擴至所有符合資格的供應商。據了解，申請資格將較去年底推出的試驗計劃寬鬆，價錢亦較低，獲取的報價資訊，可應用在電腦及手機平台。港交所去年底推出「免費網站報價服務試驗計劃」，容許中、港兩地6個網站向客戶提供免費報價，香港網站包括aastocks.com、經濟通和東方報業網站，內地3個網上平台，包括北京搜狐網、中國金融在線，以及騰訊網站。

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2 : 龍生(798)@2010-12-09 00:29:14

幾時先會推廣至免費串流報價?

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3 : GS(14)@2010-12-09 21:58:46

不知道，如果價錢不貴，值得考慮引進

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4 : 六六六(5513)@2010-12-10 16:38:45

會有咩唔同？

會唔會有埋經紀牌睇

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5 : GS(14)@2010-12-10 16:42:50

http://hk.apple.nextmedia.com/te ... 320&art_id=14743509

免費即時報價全開放
供應商繳月費即可　明年 4月落實
2010年12月08日

【本報訊】港交所（ 388）的「免費網站報價服務試驗計劃」將提前完結，明年 4月 1日起股價免費報價服務將進一步擴大，開放讓更多機構參與，申請獲批的資訊供應商只須向港交所繳付劃一月費，便可向公眾提供即時報價服務；港交所亦擬推出相類的衍生產品市場數據基本報價服務，供另行訂購使用。　記者：尹彥超

港交所去年 10月起提供「免費網站報價服務試驗計劃」，包括個別股份在港交所的按盤價和最後成交價、收市價、每日最高和最低價、成交數量、成交金額、開市前時段內的參考平衡價格（ IEP）及參考平衡成交量（ IEV）； 3個香港網站及 3個內地網站獲授權向公眾提供免費實時基本報價，試驗計劃原訂明年底才結束。
平台擴至流動電話等

港交所指，經檢討後決定進一步開放，明年 4月 1日起接受更多服務供應商參與。新服務的數據內容將維持不變，參加的資訊供應商收費模式，將由收入與港交所分成，改為繳付定額月費。
另外計劃亦擴大資訊發放平台，除網站外，資訊供應商可在其他服務平台提供免費報價服務，包括流動網絡、流動電話、個人電子手賬、智能手機應用程式、互動電視及傳呼機等。資訊供應商又可另繳費用，在客戶網站提供「第三方網站基本報價服務」，對象包括交易所參與者、金融機構、上市公司及結構性產品發行商等，有興趣使用服務但不擬成為資訊供應商的用戶。
據港交所統計，截至今年 9月，試驗計劃已為香港及內地投資提供逾 10億次股份報價，較去年 10月推出時增幅達 2倍，使用此服務的投資者平均每日接近 65萬人次。
將推新數據傳送專線

另外，港交所計劃明年第二季推出全新的衍生產品市場數據傳送專線 PRS Plus，新專線將提供更頻密的衍生產品市場數據更新，每次更新的相距時間，將縮短至現時報價系統（ PRS）專線的五分之一，即數據更新的頻次是現時的 5倍。這將是現有 PRS以外另一數據專線的選擇。
對於該些需要有關數據作內部用途而非再行轉發的用戶，港交所會以較低收費提供 PRS及 PRS Plus服務，使其繳交有關資訊供應商牌照的費用得以下調。
港交所於本月 20日推出單一牌照制度，不同的市場數據牌照協議，將整合為可處理多種數據傳送專線產品的單一協議，預料大部份直接接駁資訊供應商在新制度下的收費均獲下調。港交所市場數據部主管陳秉強預期，實施上述新計劃在短期內不會對港交所的收入有實質影響。
港交所提升市場數據服務計劃

．明年 4月起擴大免費網站報價服務
．明年初推出高速衍生產品市場數據傳送專線
．落實證券及衍生產品市場數據的單一牌照制度

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廖駿倫認購威利國際(0273)1,184萬元新股，佔擴大後股本16.67%

1 : GS(14)@2011-05-24 22:13:38

http://www.hkexnews.hk/listedco/ ... TN20110519604_C.pdf

..at $0.20 per share. Presumably he hopes to complete it before the record date for the 8:1 rights issue at $0.125 per share. That will cost him another $59.2m if he subscribes the rights, bringing the total to $71.06m, which is almost the same as the net amount his parents made from Freeman (0279) on its aborted acquisition of a stake in Liu's Holdings from them. Freeman and Willie are both part of what we call the "Chung Nam Network".

每股20仙，假設他是希望以1供8，每股12.5仙之前認購新股，他需要多投入5,920萬，合計7,106萬，幾乎相等於他父母從民豐控股(279)從廖氏控股售回建議中剩餘之款項。民豐及威利均是我地所稱中南網絡(即本網稱「華匯系」)之一員。

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