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國資委副秘書長:國企改革文件體系頂層設計基本完成

12月12日,國資委副秘書長彭華崗在2016央視財經論壇暨上市公司峰會上表示,在國務院國有企業改革領導小組的直接領導下,國有企業改革取得階段性進展,文件體系的頂層設計基本完成,10項改革試點全面鋪開,各項重大改革舉措層層落地,尤其是圍繞供給側結構性改革,堅持做好增量,盤活存量,主動減量,這三量調整,著力抓好鞏固加強一批,重組整合一批,清理退出一批,創新發展一批,四個一批,深入開展瘦身健體提質增效,取得了積極成效。

據央視財經報道,彭華崗在峰會上介紹,一是以推進重組整合為重點,優化資源配置,在去年完成6對12家中央企業完成的基礎上,今年繼續推動了港中旅集團與國旅集團,中糧集團與中紡集團,寶鋼與武鋼,中儲糧與中儲棉總公司等10家企業進行重組,同時新組建中國航空發動機集團有限公司,中央企業總戶數調整到102家,央企之間的戰略性重組有力推動了國有資本優化布局,提高配置效益,促進了企業加快結構調整,轉型升級。

二是以做好壓減工作為突破口,提高管理效率。針對國有企業長期存在的法人單位過多,管理鏈條過長的老大難問題,按照國務院部署,中央企業全面開展了壓縮管理層級,減少法人單位的壓減工作,結合央企部級結構調整,圍繞企業發展戰略,既清歷史舊賬,也算未來新賬,縱向推進產業鏈上下遊優化配置,橫向減少同質化經營,重複建設,無序競爭,力爭三年內減少法人單位20%,管理層級壓縮到四級以內。

三是以化解過剩產能為切入點,調整供給結構。中央企業化解過剩產能不僅是淘汰落後產能,也是減少低端供給,為有效供給提供空間,帶頭化解煤炭鋼鐵行業過剩產能,截至10月底,中央鋼鐵企業完成化解鋼鐵過剩產能1019萬噸,分流安置職工29679人,剛才工信部領導講到,全國是4000多萬噸,實際上中央企業將近占了四分之一,也超額完成了鋼鐵行業化解產能的任務,中央煤炭企業退出煤礦53個,化解煤炭過剩產能3512萬噸,分流安置職工3萬1000人,加快僵屍企業市場肅清,截止到10月末已完成安置人員11萬人,預計全年可完成40戶的處置任務。

四是以剝離職能為抓手,減輕企業負擔。在各級黨委政府的領導之下,中央企業積極推進職工家屬區辦醫療教育等公共服務機構,推進大集體改革等工作,目前試點的遼寧、河南等十個省市通過移交,實現了由專業機構辦專業的事,正在全國全面鋪開,59家中央企業已與地方協商簽訂了移交協議。

五是以創新發展為導向,加快轉型升級。中央企業堅持把深化改革與雙創結合起來,以資本為紐帶,推動基金運作和結構調整協調聯動,搭建各類雙創平臺247個,技術創新戰略聯盟159個,發起和參與179只創新發展基金,在航天、載人航天,探月工程,高速鐵路,特高壓輸電線等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科技創新成果,加快培育和孵化了新的經濟增長點。

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