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“十三五”未提內陸核電開工 但可做前期準備

“十三五”期間(2016年至2020年),中國沿海將迎來一批核電項目的開工建設;與此同時,深處內陸的核電項目將開展前期準備工作。有核電企業高層表示,今年是“十三五”的第一年,企業正在等待核電項目的開工令。

11月7日,國家發改委、國家能源局正式發布的《電力發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)顯示,中國“堅持安全發展核電的原則,加大自主核電示範工程建設力度,著力打造核心競爭力,加快推進沿海核電項目建設”。

根據《規劃》,“十三五”期間,全國建成三門、海陽AP1000自主化依托項目,建設福建福清、廣西防城港“華龍一號”示範工程,開工建設CAP1400示範工程等一批新的沿海核電工程。全國將新增投產核電“約3000萬千瓦,開工3000萬千瓦以上,2020年裝機達5800萬千瓦”。

“今年年底到明年年初,可能是核電項目開工建設的又一個高峰期”,一位核電設備企業的內部人士對第一財記者說。另有核電企業內部人士向記者表示,相關核電項目已經準備就緒,正在等待有關部門的指令。

《規劃》同時提及要“深入開展內陸核電研究論證和前期準備工作”。記者根據公開資料梳理發現,目前,全國已經有十余個省區已經布局了內陸核電。

這些省區分別是:安徽、湖北、湖南、江西、浙江、廣東、貴州、四川、河南、重慶、吉林、廣西、遼寧、福建和黑龍江。其中,湖北鹹寧大畈核電站、湖南桃花江核電站和江西彭澤核電站這核電項目,被外界普遍看作可能成為第一批啟動的內陸核電站。

中國至今尚未建成任何一臺核電機組。與沿海核電不同,內陸核電站,即設置在內陸地區的核電站。由於沒有沿海核電的地理位置等優勢,多年來,內陸核電在中國一直存在不同的聲音。與中國不同,西方發達國家擁有大量的內陸核電站,核電站建設於內陸可以縮短電力供應距離,減少損耗。

在2015年12月23日在國務院新聞辦舉行的“巴黎歸來談氣變”中外媒體見面會上,當被問及內陸核電重啟問題時,時任中國氣候變化事務特別代表解振華表示,內地現在在選址,到底什麽時候建、在何地建,可能還在進一步論證。他還表示,核電的發展首先要確保安全,包括設備的安全、管理的安全、廠址的安全,國家現在在這些方面做了很多工作。

中國一直堅持把“安全”發展核電事業放在首要位置。2016年1月27日發布的《中國的核應急》指出,中國始終把核安全放在和平利用核能事業首要位置,堅持總體國家安全觀,倡導理性、協調、並進的核安全觀,秉持為發展求安全、以安全促發展的理念,始終追求發展和安全兩個目標有機融合。

第一財經註意到,《規劃》還提及了“做好核電廠址資源保護工作”。核電廠址是一種非常稀缺的資源。由於核電站對安全的要求極高,這使得核電項目在選址之初,除了要考慮地理位置、地震地質、工程地質等自然因素外,還要考慮涉及人口增長限制、應急撤離、放射性廢液和廢氣排放等社會環境因素。

由於核電廠址是一種非常稀缺的資源,目前,不少沿海省份在謀劃“十三五”時已經將核電作為當地經濟的主打牌之一。比如,山東省發改委官網最近公布的《山東省能源中長期發展規劃》稱,要“加強潛在核電廠址資源的勘探和保護”。再比如,福建省“十三五”規劃同時表示,要“做好三明等其他核電廠址保護與論證”。

目前,中國是世界上核電在建規模最大的國家。截至今年6月底,中國正在運行的核電機組有31臺,裝機容量為2969萬千瓦,在建機組23臺,裝機容量為2609萬千瓦。根據規劃,預計到2020年,中國核電機組數量將躍居世界第二位。

與2015年全國開工建設高達6臺核電機組不同,2016年以來,全國尚無開工建設任何一臺核電機組。而按照《規劃》,在5年內,中國需要平均每年開工建設6臺百萬級千瓦的核電機組,才能完成《規劃》的目標。

在很多行業內人士看來,這意味著,現在離新增核電機組的開工建設已經不遠了。

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