近日，湖北、江蘇、浙江、上海等地調出高考招生計劃支援中西部考生一事，令持續多年卻沈寂已久的高考招生地區不公平一事，再度引發熱議。
在討論如何分配高考招生計劃才算公平之前，不妨先來分析造成地區不公平的原因。
首先，最為重要的是教育資源分配不均，尤其是優質資源，比如“985”、“211”之類的院校，到2013年，全國共有116所“211”級別的大學，數量較多的地區為北京26所、江蘇11所、上海9所、湖北7所、陜西7所，數量少的則如河南、江西、貴州、雲南等地，只有一所。
而這種情況的形成最為主要的是歷史原因。中國現代大學制度源於晚清民國，當時的大學主要由政府官辦和私人、基督教會私立，如武漢大學源於1893湖廣總督張之洞奏請清政府創辦的自強學堂，複旦大學乃1905年由著名教育家馬相伯私人創辦，教會私立的則有金陵大學、齊魯大學（後並入南京大學、山東大學）等優質高校，這些高校主要集中在當時較為發達的城市。
到了1952年，全國上下掀起了高校院系調整大潮，將民國時期的英、美式高校體系改造成蘇聯式高校體系，並將高校資源集中在幾個片區，如華中地區集中在武漢，武漢大學就將原本在其他地區的中正大學(在江西)和湖南大學以及河南大學的部分院系並入;此外，華南集中在廣州、西北集中西安、華北集中在北京天津、華東集中在上海南京。於是，地區間教育資源的不均，更加劇烈。
不過，這種優質教育資源集中在某一個地區的模式，在過去的百年間，並未引發不公平現象。這是因為，1938年之前，大學都是采用獨立自主的招生考試制度，招生各校自己組織進行，命題也是各校自己出，不會考慮考生來自哪個省區。1938年國民政府教育部設立了全國統一招生委員會，開始組織全國統一考試，統一招生，一直到1980年代中後期，高考招生基本上是全國統一考試與招生。
80年代中後期，國家開始鼓勵發達地區探索教育新模式，上海率先取得自主招生考試制度改革試驗權，打破教育改革堅冰，北京、天津、廣東、江蘇等地也隨之改革，分省考試、分省招生模式開啟。與此同時，伴隨著教育部下放高校管理權限，一些原為教育部直屬的高校與地方政府聯系越來越緊密，這些高校在接受教育部經費的同時，地方政府往往也會在經費和用地等方面大力支持，因此，招生計劃的天平開始傾斜，地方保護主義越來越嚴重，高考招生地區不公平也呈現愈演愈烈之勢。
到2005年前後，優質教育資源在全國各省區的分配不均，達到頂峰，大部分優質高校，尤其是非京籍的優質高校，在本地的招生數量達到50%，甚至更多。這種不公平持續引發爭議，教育部於是強調，直屬院校要將在本地招生的指標降至30%以內，此後逐步有所改觀。但即使是30%，部分優質高校省區之間的錄取比率差異依然驚人。
實質上，近年來國家一直在探求逐步減少高考招生地區間的不公平，除了部署院系本地招生不得超過30%外，高校拿出獨立名額支援特定地區，如中西部省份的貧困縣和教育欠發達地區，從2011年開始，部分省區貧困縣的考生可以預先參與優質高校的錄取工作，複旦大學今年即宣布，定向招收不超過400名農村學生。此外，教育部每年根據各省高考人數，在招考前期對錄取率較高地區作出調出。近日引發熱議的高考招生計劃支援中西部考生一事，即屬此類。
至於如何解決這種不公平現象，當前國家平衡支援教育資源較少地區雖然是好的舉措，但收效較慢，且容易觸及既得利益者，推進阻力會越來越大;此外，不少人建議欠發達省份大力發展本省教育，這條路其實也很難行得通，因為一所優質大學的形成，絕非一朝一夕，即使花再多的資金，投入再多，也難以將普通大學打造成名校，汕頭大學就是例證，且國家對教育資源的管控也較為嚴格。
而真正能立竿見影的，莫過於國家收回優質大學招生權限，尤其是教育部直屬985院校，加強對這類院校的資金投入，特別是取代地方政府投入的資金部分，讓這些院校與地方政府在經濟領域脫離依附關系，招生計劃全國統一制定，公平公正。
因為，近年來熱議的高考招生不公平，主要是指優質大學，因為從錄取來看，即使教育欠發達的江西，2016年也達到78.8%。而一本錄取率，河南、江西、貴州等省近三年平均在8%以下，而北京、上海、天津均超20%;如果是名校，那麽差距則高達10倍。