中共中央宣布讓港人普選特首，但卻對候選人門檻加上諸多限制，引起港人憤怒。學者認為，在中國明確畫出紅線之後，香港社運也將從過去三十年的溫和路線，自此轉為全面抗爭的激進姿態。

撰文‧何欣潔

八月的最後一日，中國人大委員會發布︽關於香港特首普選問題和二○一六年立法會產生辦法決定︾（以下簡稱《政改決議》），宣布「香港行政長官可以實行由普選產生」，香港特首梁振英公開盛讚，人大做出「一人一票」選特首決定，「是香港歷史的重要篇章。」與現行作法相比，新辦法的主要改變就在「公民投票」。目前，是由一千兩百位選舉委員會成員一人一票投票選出；未來，則是一千兩百位提名委員會提出二至三位候選人後，由香港公民一人一票選出特首。

作為中國領土上首個採行一人一票選出政府機構決策者的地區，從中國的角度看，的確是民主的一大步，然而許多香港市民不但未能肯定，反而氣憤。決議發布當晚，五千市民憤怒擊鼓抗爭，學生代表宣示兩個月內發動罷課。

佔中學者嗆 不願做順民關鍵原因在於候選人的產生方式，一般市民無法決定特首提名委員會的成員，候選人須經過六百位以上的提名委員通過，且人數不能超過三位，種種設計，被不少港人認為絕非「真普選」。

平日溫文儒雅的香港大學法學院副教授戴耀廷，也在決議發布當晚聲嘶力竭：「不願意再做順民，要做頂天立地的公民抗命者！」早在去年，戴耀廷即發起「佔領中環」運動，訴求人大必須訂出「符合國際標準」的真普選方案，候選人由公民提名，否則就要佔領香港金融樞紐中環街區。

佔中提案獲得七十萬市民公投支持，反對力量亦隨之而至，前香港電台節目主持人周融發起「反對佔中」運動，聲稱取得九十萬市民支持，特首梁振英亦以個人名義參與連署，正反雙方成劍拔弩張之勢。

而如今在中共宣布決議，畫出關於香港民主的一條鮮明紅線後，學者解讀，接下來的香港，恐怕會更加分化。

「如今的香港社會，落入一個兩極化的趨勢：保守者愈保守，激進者愈激進。」一位在香港某大學執教的教授，在緊繃氣氛下，他受訪時不願具名，他認為這次的︽政改決議︾，「是香港民主運動的重要分水嶺。」中央對香港態度嚴峻，連相較溫和版本的普選方案也全無採納，將使香港三十年來的社會運動，自此更加激烈。

台灣旅港知名文化人張鐵志的觀點與這位教授相似，兩人不約而同地指出一個現象：一向被認為最有可能支持政府方案，甚至曾邀請中方法律代表饒戈平來港座談的民主派議員湯家驊，竟也措詞強烈地表示失望。張鐵志評論，這正是香港社運離開溫和路線、走向全面抗爭的象徵之一。

本該是美事的普選政治改革，竟造成香港社會對立。一向務實、勤奮工作的港人，究竟為何發動抗爭？回望九七年至今，以普選議題為核心，港人對中共態度由不安期待一路到灰心絕望，其實有跡可循。

「總體來說，九七年前後，香港市民其實在不安中仍樂觀崇尚『民主回歸』，期待中國民主進步，香港也能獲得普選權。」教授回憶。在港人的認知中，一九八四年《中英聯合聲明》香港特首可在當地通過選舉或協商產生，便是關於普選大夢的明文承諾，迄今三十年。

年輕港人對中央缺乏信任

但在○三年，第一任特首董建華意圖推動《基本法》二十三條，該條賦予警察權力，可以國家安全為名，任意搜索「懷疑恐怖分子」住宅，引發強力反彈。是年，五十萬港人上街參與七一（回歸日）大遊行，反對二十三條立法，促成董建華提早下台，也引起中共疑懼。人大於○四年進行釋法，將普選門檻加上嚴格規範，時程一次次後延，讓香港人極度失望。

「香港對二十三條劇烈反彈，讓中央害怕香港成為勾結外國勢力、分裂國土的前線。」一位不願具名的中央官員曾私下透露，香港是鴉片戰爭失落的國土，重新治理此地是中國雪恥的象徵，「步步維穩，不能有任何差錯。」但年輕港人對於這雪恥大夢興趣缺缺。香港嶺南大學副教授羅永生分析，新一代在香港回歸大局底定的八○年代出生，主權交接的九○年代成長，早已養成強烈本土意識，對中央缺乏信任。「其實，這次中央若能給港人真普選，也許港人就會對中共改觀，但現在只有絕望到底。」不願具名的教授表示。

如今佔中、罷課勢在必行，連港大、中大校長都公開支持學生的言論自由、不強迫上課。一般認為，數條「戰線」中，大專學生的罷課行動將最有機會成功。至於佔領中環的人數，因一般市民仍相對和平理性，必須再觀察。

香港爭取民主的腳步有可能退回溫和路線嗎？「最後機會在立法會手中。」學者分析，人大決議最終仍須香港立法會通過，才能生效，「如果他們願意在人大框架下朝真普選方向微調，憤怒或許就會減弱。」山雨欲來前夕，香港的不安與絕望是否能找到出路，值得關注。

香港政改爭議持續延燒，為了爭取「真普選」，大專學生決定在九月二十二日罷課，佔中行動也傳聞將在十月初登場，中共對此則態度強硬，甚至傳聞已在邊境部署重兵，社會氣氛日趨緊張。

撰文‧何欣潔

「我本來可以保持沉默，繼續當一個只會讀書的機器人。但是我選擇了站出來，以罷課形式表達我對人大沒有遵守承諾的不滿……，我寧願原地踏步也不希望有假普選，因為政改關乎到香港的未來，是香港能否繼續走在民主路上的關鍵。」憤怒！可能連一人一票都沒有二○一四年九月，香港拔萃女書院中四學生呂慧盈，寫了一封情真意切的公開信，呼籲同學共同站出來，挺身對原該屬於「大人世界」的普選議題表態，抗議八月底中國全國人民代表大會公布的《關於香港特首普選問題和二○一六年立法會產生辦法決定》（簡稱《政改決議》）。

《政改決議》將香港普選方法設下重重門檻，香港人獲准在一七年一人一票選出特首，但候選人將由北京控制的「提名委員會」過半數決定；這個「普選框架」讓「真普選」落空，但如果在香港立法會被否決，特首選舉將沿用一二年的選舉辦法，換言之，可能連「一人一票」都沒有，引發許多港人憤怒。自從《政改決議》公布以來，焦慮、騷動而無法再平靜讀書的香港學生，絕對不只呂慧盈一人。

九月二十二日，是香港各大專、中學生約定罷課爭取真普選的日子。為了罷課行動倒數計時，上千名學生宣示響應，香港校園處處可見大字報、宣講攤，一場學潮，正在蓄勢待發。

普選原是香港與中央角力近十七年的議題。自一三年開始，由於港大教授戴耀廷提出以「佔領中環」為抗爭手段，一躍而成國際矚目焦點。未料過了一年，佔中尚未發生，年輕學生反率先串聯以「罷課不罷學」，體現公民抗命精神。罷課時程初估為一周，共計有超過二十所大專院校學生加入、七十位教授響應，中大、港大等多所知名大學校長也表示尊重。香港立法會議員范國威認為：「這將會是八九年後，中央在香港面臨的最大挑戰。」回顧香港近年學運史，八九年五月，六所大專院校罷課聲援八九民運，近七千名大專生及市民於維園集會。一二年九月，因反對中共將帶有「愛國愛黨」色彩的國民教育教材列作中小學必修，學聯發動罷課，逾八千名大專生集會。這一次罷課集會人數估計不會超越以往太多，但各界都普遍認為，罷課學生將與佔中行動匯流，形成難以預測的強大能量。

《經濟學人》九月初以「憤怒的青年」稱呼這批香港學生。報導指出，「這些青年認同自己是個香港人，更甚於是﹃在香港的中國人﹄。」

警戒！傳在邊界部署軍力

不願具名的學者也表示，一二年以來的香港學生抗議活動，已經沒有八九年共同建設民主中國的夢想，反而彌漫著濃厚的本土意識，「曾有學術機構調查，香港年輕人的中國認同來到新低點。」對於當代香港青年來說，要求中央信守承諾，以符合國際標準的程序選出特首，遠比「回歸祖國」的大夢重要。

這份港青對中國的疏離與敵意，恰恰挑動中共最敏感的神經，對香港的公民普選訴求加倍警戒。親官方的資深議員、基本法委員會副主任梁愛詩公開表示，香港至今有些人尚未接受香港已回歸，所以人大常委認為需要審慎點處理香港政改，如果香港人接受香港是中華人民共和國下面一個直轄市這個事實的話，普選特首的門檻便不用這麼高。

言下之意，自九七回歸以來，香港人始終不願心悅誠服地做個中國人，堅持香港意識，是中共在政改堅持不讓的真正主因。《經濟學人》分析，隨著中國中產階級興起，民眾對於自己在教育、醫療、環境、財產權等議題上的無力感加深，讓中國當局面臨壓力。因此，即使此次政改爭議可能讓台灣觀感不佳，但《經濟學人》推測，中共顯然認為，阻止香港民主派在特首選舉勝出、防止中國其他地區中產階級民主訴求升溫，比兩岸統一更為重要。

中共遏止港人「真普選」的決心，絕非虛言。香港特首梁振英特別投書報紙，強硬呼籲香港人接受普選方案，「政治改革是要進一步？還是退兩步？」暗喻香港人應該接受現行這令人不夠滿意的方案，否則只好退回「更不民主」的狀態。

罷課前夕，甚至有內部消息指出，中共已在深圳、香港邊界部署軍力，不排除以「只要島，不要人」為原則處理抗議行動、維持一黨專政，情勢緊張。但對此一傳聞，范國威議員則認為，當局肯定會以強勢警力對付抗議群眾，但應不至於出動軍隊。

《華爾街日報》九月十二日分析，佔中行動目前已處於舉步艱難的十字路口，一方面必須面對中央的強硬態度，另一方面也不希望進行太激烈的抗爭行動令市民反感；如今學子拉出激進的「罷課」戰線，也使佔中行動的變數增多。

傳聞將在十月一日登場的佔中行動，究竟會往溫和或激烈的一方傾斜？考驗着領導團隊的政治智慧，也決定香港政改爭議收場的方式。