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艰难的央企房地产重组:中交建设或入主中房集团?

http://www.21cbh.com/HTML/2010-5-27/4NMDAwMDE3OTI4Ng.html
5月24日晚,*ST中房(600890.SH)和ST重实(00736.SZ)同时发布公告,澄清中国交通建设集团(以下简 称中交建设)将重组中国房地产开发集团(以下简称中房集团)的传闻。 公告称,两公司就有关事项向中国房地产开发集团公司(以下简称中房集 团)发出了书面问询函,中房集团书面回复称:“关于集团公司的重组事项,到目前为止,集团公司未收到国务院国资委下发的关于重组的正式文件。”此 后,记者致电*ST中房证券事务部,相关负责人表示,是否重组由国资委决定,目前只能披露这么多。本报记者多方求证,中交建设确实有意重组 中房集团。但重组方案仍在探讨中。一位不愿透露姓名的央企地产公司高管对本报记者表示,虽然未获央企主营房地产主业的牌照,但中交建设一直 很关注房地产的投资机会。另据接近人士透露,这场整合主要是由国资委主导发起的,第十七张央企从事房地产业牌照很难颁发。如果可以选择,中 交更希望直接获得牌照,而不是整合中房集团。此外,中交集团整合中房集团的另一背景是央企之间的大量重组,到今年已是必然趋势。2006年 12月,国资委发布《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,其中明确表示,到2010年,央企将调整至80-100家。而央企数目已由 2003年的196家减少到2009年的129家。中交建设的野心今年4月13日,中交股份 (1800.HK)董事长周纪昌在香港表示,集团正与16家允许从事房地产的央企之一,以及国资委进行洽商,期望通过全资收购方式收购这一央企,从而使其 以中交建子公司的身份从事房地产业务。但他并没有透露是哪一家央企。中交建设控股的上市公司中交股份2006年12月15日在香港联合交易 所主板挂牌上市交易,成为中国第一家实现境外整体上市的特大型国有基建企业。中交股份在设计和承建的众多国家重点项目中,创造了诸多国内乃至亚洲和世界水 工、桥梁建设史上的“第一”、“之最”。例如,苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥、上海洋山深水港等工程。中交股份2009年全年纯利润72 亿元人民币,按年增长18.5%,期内营业额2269.2亿元,上升26.8%。信达国际分析师赵曦文在报告中指出,中交集团正与16间可 以从事内房的央企的其中一间,商讨不涉及任何资金的合并重组,方案也与国资委商讨中,期望今年上半年可以完成重组,然后将房地产业务注入上市公司。参考同 业中铁集团的情况,旗下房地产业务占总收入不足3%,虽然2009年上半年利润率接近15%,较基建业务同期的2.2%为高,但对整体业绩贡献不大,后续 要靠主营业务拉动收入及纯利拉动增长。周纪昌此前曾公开表示,目前相关事项正处于洽谈阶段,国资委对此抱支持态度,主要是由于中交集团的专 业团队及技术水平符合房地产发展,投入物业市场有助国家的遏抑楼价飙升政策。资料显示,房地产开发属于中交股份的经营范围。据周纪昌透露, 此次收购将以划拨方式进行,不涉及并购资金,相关重组有可能在今年上半年落实。第一阶段,这一从事地产业务的央企会被划拨至中交建集团名下。如果条件及项 目发展成熟,可能会将地产业务注入上市公司。周纪昌另称,未来集团旗下房地产业务计划形成每年20亿元以上的利润。他透露,目前集团拥有土地储备约 2000亩。“中交又有钱,又有资源,通过修路的方式获得土地储备很容易,却没有牌照。”前述央企高层认为,整合中房集团成为名正言顺开发 房地产业的最佳途径。中房模式行将落幕传闻被整合的中房集团,曾是中国房地产业界的“巨无 霸”。中房集团前董事长孟晓苏曾在接受本报记者采访时,自豪地回忆1980年代的中房集团,“整个中国只有1亿平方米的开发总量时,中房的 开发量就有1800万平方米-2000万平方米,占全国开发总量的五分之一。” 然而,随着计划经济向市场经济转轨,中房集团逐渐走向没 落。2005年1月29日,中国华能集团公司所属的华能房地产总公司正式整体划转给中国房地产开发集团公司。此次划拨,被称为2004年6 月国资委发出《关于中央企业房地产业重组有关事项的通报》后的“央企重组第一单”。时任中房集团总经理助理、中房新闻发言人韩旭升说出了彼 时中房的野心,“第一步,我们经过第一批房地产资源的重组,组建一个资产规模在1000亿左右的房地产股份制的集团企业,由国资委和国资委所属中央企业共 同参股的方式成立的股份制企业。第二步,在这个基础上,经过一段时间的整合,更大范围地整合,包括地方房地产资源的整合和其他房地产资源的整合,发展成为 总资产在2000亿左右的房地产的更大型规模的企业。第二步的2000亿左右基本接近世界上最大的房地产公司,就是长江实业的资产规模水平。第三步,在这 个基础上增强国际竞争力,引进战略合作者,包括混合制经济的发展,建立一个更具有国际竞争力的真正房地产的一个航母。”但此后,因为复杂的利益关系,央企房地产业的重组几近停滞。知情人士向本报记者透露,华能集团当时为了响应国资委号召,政治上 “表先进”,将资产无偿转让给中房集团,而转让出去的项目在中房集团的操刀下,业界对其评价并不高。一位央企同行认为,中房集团的净资产很 少,其下属子公司多属于“挂靠性质”。一位国企同行向本报记者指出,这些下属公司同集团之间既没有股权关系也没有人事关系,只是大家都共用一个名字,中房 集团更像一个连锁公司。他更相信,孟晓苏所指的该集团拥有1亿多亩土地储备更多是概念上的,只是将所有子公司已经获得和可能获得的土地储备相加得来。实际 上,号称300多家全资、控股或参股企业中,与中房集团建立资产联系的只有不足40家。孟晓苏也曾希望借助央企的重组完成中房自身的重组, 收回子公司的产权。而央企同意无偿划转房地产资产是遵照国资委“专注于做大做强主业的思路”,但中房集团显然未能实现这一目标。中房旗下子公司*ST中房 顶着中国最大房地产央企上市平台的荣耀,却始终在亏损和退市边缘徘徊。中房集团的开发能力也饱受业界质疑。在正略钧策管理咨询合伙人薛迥文 眼里看来,中房集团管理松散,主要从事保障房建设利润率偏低,缺乏品牌,没有分区管理以及统一采购等管理模式,已经逐渐在市场上失去了竞争力。重组已成必 然。
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國資委:積極推動符合定位和戰略發展需要的央企在京單位遷入雄安新區

4月14日,據國資委網站消息,日前,國資委黨委召開理論中心組學習會。會議對全力支持雄安新區建設作出全面部署。積極推動中央企業在能源安全、基礎設施建設、電力、通信、軌道交通、生態環保、信息化網絡與智慧城市建設等方面,為雄安新區建設提供服務保障和有力支撐。積極推動符合雄安新區定位和戰略發展需要的央企在京單位有序遷入雄安新區,大力支持中央企業將新設立的高新技術企業、高端服務業企業落戶雄安新區,不斷為雄安新區註入新的生機和活力。

以下為全文:

郝鵬同誌主持召開國資委黨委理論中心組學習會 傳達學習貫徹

習近平總書記在中央財經領導小組、中央全面深化改革領導小組

會議上的重要講話和中央關於設立河北雄安新區的重要精神

4月12日,國資委黨委召開理論中心組學習會,集中傳達學習習近平總書記在中央財經領導小組第十五次會議、中央全面深化改革領導小組第三十三次會議上的重要講話和中共中央國務院《關於設立河北雄安新區的通知》精神,並研究貫徹落實意見。國資委黨委書記郝鵬主持會議並講話,國資委黨委副書記、主任肖亞慶,黨委委員黃丹華、徐福順、孟建民、江金權、王文斌、劉強、閻曉峰、沈瑩和副秘書長彭華崗、周渝波參加,分別結合實際工作談了學習體會並談了貫徹落實建議。

會議一致認為,習近平總書記在中央財經領導小組第十五次會議上的重要講話,進一步明確了今年經濟工作的重點任務,國資委黨委要把思想統一到習近平總書記對黨領導經濟工作的實踐經驗和方法論上來,從我們黨治國理政、滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要、鞏固黨的執政地位、實現“兩個一百年奮鬥目標”的戰略高度和政治大局出發,充分認識做好經濟工作的極端重要性。牢牢把握深化供給側結構性改革這條主線,緊緊圍繞習近平總書記提出的涉及經濟社會發展全局的4個關鍵性問題,結合國資委工作實際,主動擔當作為,認真抓好落實。要時時刻刻事事處處自覺向黨中央看齊,向中央做好經濟工作的決策部署看齊,科學準確研判形勢,強化責任擔當,抓好務實推動,擼起袖子加油幹,確保黨中央、國務院的決策部署和國資委工作要求落實落地。會議強調,要紮紮實實完成好今年的重點任務。一是堅決打贏瘦身健體提質增效攻堅戰,努力提高中央企業經濟運行質量和效益。中央企業一季度經濟運行穩中向好,營業收入同比增長19.2%,利潤總額增長23.2%,上繳稅費增長7.5%,創下近年來最佳業績。要鞏固良好態勢,進一步加強形勢研判,努力克服經濟運行中的不穩定、不確定因素,按照黨中央、國務院決策部署,狠抓瘦身健體提質增效工作措施落實,確保完成各項工作任務,實現持續穩定增長,為國民經濟平穩健康發展作出新的更大貢獻。二是把去產能作為深化供給側結構性改革重要任務,繼續下大力氣化解中央企業鋼鐵、煤炭等過剩產能。2016年,中央企業化解鋼鐵過剩產能1019萬噸,化解煤炭過剩產能3497萬噸。均超額完成年度目標。2017年中央企業要主動加壓,化解鋼鐵過剩產能595萬噸、化解煤炭過剩產能2473萬噸,優化供給結構,提升供給質量。大力推進涉煤中央企業優化資源配置,推動重組整合,著力化解煤電過剩產能風險。三是牢牢抓住處置“僵屍企業”這個“牛鼻子”。2016年7月,中央企業啟動處置“僵屍企業”和開展特困企業專項治理工作,用不到半年時間完成了420戶“僵屍”和特困企業處置,減虧512億元,實現首戰告捷。2017年要全力完成處置“僵屍企業”和治理特困企業800戶的工作目標,堅定不移一抓到底,進一步細化各項工作措施,多運用市場化法治化辦法,穩妥安置富余人員,規範處置資產和債務,爭取超額完成任務。四是切實加強中央企業金融業務風險管控,防範系統性金融風險。要以金融必須服務實體經濟為原則,完善分類管控措施,引導中央企業結合功能定位和產業特點,更好發揮產融結合、以融促產作用,促進主業健康發展,並切實抓好風險防範。五是堅定不移振興制造業特別是高端制造業。繼續積極推動中央企業落實《中國制造2025》,推進兩化融合,狠抓品牌建設和質量提升,努力降本增效,推動中央裝備制造企業邁向中高端,推動中央企業當好振興實體經濟排頭兵。六是促進房地產領域的平穩健康發展。繼續督促指導中央企業在講誠信、規範運作的同時,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”基本定位,帶頭履行社會責任,有效落實國家宏觀調控政策,著力為國家打造一支有實力、有品牌、有信譽的房地產市場調控重要力量。

會議一致認為,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十三次會議上的重要講話,站在協調推進“四個全面”戰略布局的高度,就推動深化改革提出了明確要求,是國資委黨委抓改革、抓落實,不斷把國企國資改革引向深入的科學指南和根本遵循。會議強調,國資委系統和中央企業要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話的精神上來,一是要認真貫徹落實習近平總書記關於主要負責同誌抓改革的重要指示,重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查,自覺從全局高度謀劃推進改革,做到實事求是、求真務實、善始善終、善作善成、把準方向、敢於擔當、親力親為、抓實工作,以過硬作風推動各項改革措施真正落到實處、見到成效,以實實在在的行動實現改革發展的新作為,以紮紮實實工作提高思想認識和能力水平。二是以抓鐵留痕的精神確保各項改革措施落地見效。今年是國有企業改革向縱深推進的關鍵一年,也是改革落地見效年,要撲下身子,一項一項抓落實,按照精準落地要求,把每項改革任務細化實化,切實在一些重點領域和關節環節取得突破性進展。深入推進公司制股份制改革,積極加強政策協調,督促指導相關企業加快推進。積極穩妥推進混合所有制改革,配合發展改革委在重點領域開展混合所有制改革試點。加快形成靈活高效的市場化經營機制,堅持兩個“一以貫之”,指導、推動企業積極探索加強黨的領導和完善公司治理的統一,建立完善中國特色現代國有企業制度。深化三項制度改革,最廣泛地調動廣大幹部職工的積極性。推動中央企業壓縮管理層級、減少法人戶數,加快解決歷史遺留問題,剝離辦社會職能。抓緊推進東北地區國有企業改革,確保如期完成既定目標任務。三是層層落實親力親為抓改革責任。牢記總書記重要指示,勇於擔當,親力親為,切實把責任抗起來,一級抓著一級幹,一級帶著一級幹,一步一個腳印,一竿子抓到底。進一步加強對改革工作的統籌謀劃、研究指導,對重點任務一件一件對賬,建立健全評估、反饋機制,確保改革紮實有效向前推進。督促承擔改革任務的廳局加強對改革任務進展情況的動態跟進,掌握實情,改得好的及時總結,推廣典型經驗,發揮示範帶動作用,改得不好的要及時調整糾偏。加強專項督查,建立科學合理的改革評價機制,督促整改落實,對落實改革責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革任務的,進行嚴肅問責,以問責倒逼責任落實,確保改革取得時效。

會議強調指出,中央決定設立雄安新區,是以習近平同誌為核心在黨中央作出在一項重大歷史性戰略決策,是千年大計、國家大事。國資委系統和中央企業,堅決擁護以習近平同誌為核心的黨中央作出的重大決策部署,堅決擁護和全力支持雄安新區的規劃建設。國資委黨委要深入學習貫徹習近平總書記關於規劃建設雄安新區的重要指示精神,自覺踐行“四個意識”,提高政治站位,堅持大歷史觀,做到思想上深刻認識、感情上深入認同、行動上深度響應,形成共同支持雄安新區建設的強大合力。會議對全力支持雄安新區建設作出全面部署。一是切實加強組織領導,成立專項工作小組,盡快同河北省委、省政府及雄安新區籌備工作委員會進行對接,加強溝通協調,建立合作機制。二是指導推動中央企業充分發揮資源、技術、人才、智力、品牌等方面優勢,根據雄安新區規劃建設需要,結合國有資本布局結構調整和京津冀協同發展規劃需要,超前謀劃項目布局。三是積極推動中央企業在能源安全、基礎設施建設、電力、通信、軌道交通、生態環保、信息化網絡與智慧城市建設等方面,為雄安新區建設提供服務保障和有力支撐。四是積極推動符合雄安新區定位和戰略發展需要的央企在京單位有序遷入雄安新區,大力支持中央企業將新設立的高新技術企業、高端服務業企業落戶雄安新區,不斷為雄安新區註入新的生機和活力。五是切實加強政策協調,強化服務保障。嚴格按照中央要求,引導中央企業積極有序參與雄安新區規劃建設。切實做好規劃對接、統籌考慮項目布局,積極幫助中央企業解決困難、問題,有效做好與有關部門的溝通和政策協調,為中央企業在雄安新區開發建設中建功立業創造良好條件。

國資委機關各廳局、直屬單位主要負責同誌參加了集體學習。

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