📖 ZKIZ Archives

新加坡實施組屋政策五十年，住者有其屋的精神不但讓五百萬的人民，九成都有自己的房子，其中八二％更是住在組屋中，即使房價近兩年來飆漲將近七成，年輕人還是可以輕鬆成家，兼具創造財富增值的機會。

撰 文‧徐介凡　攝影．吳東岳今年十月，二十八歲的謝屏忠，牽著小他一歲的女友雷柔嫣，一同走過紅毯，這段五年愛情長跑終於修成正果，父親在一旁激動流淚觀禮 的同時，謝屏忠把太太的手高高舉起、像個大孩子般興奮地叫著：「爸，我做到了。」更重要的是，原本住在五坪大出租小套房的他們，已經買下一間房子，十一月 二日就搬進新家，這讓夫妻倆對未來充滿著幸福感。

目前在新加坡上海亞洲控股公司任職文員的謝屏忠，月薪約星幣四千六百元(編按：星幣兌新台 幣匯率為一：二十三．八九，月薪約合台幣近十一萬元，在新加坡大學畢業生起薪約兩千八百元，工作五年的上班族，平均收入大約都在這個水準上下)，雖然薪水 並不高，卻無礙於他築愛巢的規畫，因為，新加坡的組屋（類似台灣的國宅，見小辭典），讓他不用負擔太高的金錢壓力，也能輕鬆成家。

房貸壓力 低，雷柔嫣夫婦輕鬆成家同屬馬來西亞籍華人、只擁有新加坡永久居留權身分的謝屏忠與雷柔嫣夫婦，因為心知買不起價格過高的私人住宅，所以購屋的目標始終鎖 定在二手組屋市場上，今年七月，兩人終於選定了一間緊鄰現住房子旁邊，十六樓、三房一廳、約二十七坪大，要價四十萬元︵星幣，下同︶的二手組屋。

「我 們的客廳要擺大一點的沙發，小孩還沒生之前，多的房間要先拿來當工作室，等孩子生下來、長大後，就可以讓他接著繼續用。」謝屏忠和雷柔嫣你一言、我一語， 聊著搬進新家後要怎麼布置愛巢，雖然添購家具也是一筆不小的開銷，但從兩人的表情上，可以明顯看出這不是什麼大問題。

因為購買這間大小中等 的三房一廳二手組屋，雖然得花上四十萬元，相當於謝屏忠不吃不喝七年半左右的薪資所得，但是，由於新加坡多採三十年期的房貸，頭三年平均利率只有一．四 五％左右，雖會隨著政府調整利率而浮動，但以目前來看，每月僅須償還約九百元、僅占兩人月薪加總的一○％比率，可支配所得仍有很大的空間，難怪兩人並不擔 心添購家具的支出。

進一步細看組屋價格部分，包括房屋估價三十七萬元，以及隨著房地產價格上揚、屋內裝修較佳，必須加碼付給前屋主的「增值 溢價」三萬元，由於新加坡建屋發展局有增值溢價部分不能融資的規定，所以在前期自備款方面，分別由估價二○％的七．四萬元、溢價三萬元，加上更換地板瓷 磚、粉刷牆壁的兩萬元裝潢費等，總共需要十二．四萬元。兩人湊一湊手邊存款買下房子，父母也因他們新婚贊助了一些裝修費。

由於謝屏忠是移民者，只取得新加坡永久居留權，因此只能買二手組屋，若是一般新加坡國民，則可以申購新建組屋，同樣的房子，價格比二手組屋便宜了四成，只須準備六萬元左右的自備款，就可以入住，成家更加輕鬆。

「我 們有個蘋果飯店的計畫，在小孩還沒生出來之前，把多出來的房間提供給朋友們短期租借，一晚就收個星幣二、三十元的友情價就好。」馬上就要搬進新家，但生活 經濟壓力卻沒有因此增加，「租金可以當兒子的教育金、拿去存起來、做旅遊基金……。」家裡可支配的錢沒有因為買房子而減少，讓謝屏忠與雷柔嫣對未來有無數 個規畫，一想到這，兩人的笑容變得更甜了。

高達八二％的人住在政府蓋的組屋根據新加坡政府統計，新加坡五百萬人口中，近九成擁有自有住宅， 其中高達八二％的人是住在政府的組屋當中。這是基於自一九六○年以來的政策，新加坡政府成立建屋發展局，統籌提供大量平價的組屋，簡單來說，就像是台灣的 國宅一般，藉此讓新加坡國民能夠實現﹁住者有其屋﹂的理想。

因為從建築、銷售到管理，全由政府一手包辦，所以法令規定，民眾花錢買下來的，只是一個可以使用九十九年的租約，並不包括土地權狀在內；通常，可以分成新建組屋與二手組屋兩種。

根據新加坡建屋發展局資料，不論是購買新建或二手組屋，對象一定要是年滿二十一歲以上、名下不能有任何房子；此外，因為新加坡生育率過低，政府為了同時達到鼓勵結婚、促進生育的目標，申購組屋也同時多了一條規定，在拿到鑰匙之前，一定要辦妥結婚手續才能入住。

值得一提的是，正因為鼓勵結婚與生育，所以如果夫妻二人離婚，不論有無小孩，新加坡政府都會要求在六個月內把已申購的組屋給賣掉，並且搬出。

由於組屋屬於政府政策一環，因此，購買組屋的自備款部分，可以把每月分別扣除自員工與雇主的二○％薪資的公積金︵類似台灣的勞保︶拿來支付，進一步再降低民眾購屋的壓力。

從價格上來看，二手組屋介於新建組屋與私人公寓之間，通常被當作房地產價格的重要參考指標，在同一區域內，新建組屋最便宜，往往二手組屋打個六折，就是新建組屋的價格，至於私人住宅，價格約是二手組屋的一倍以上。

若進一步以目前各區域的平均價格來看，販售房型數量較多的兩房一廳、三房一廳、三房兩廳三款二手組屋(坪數平均約當二十三坪、二十七坪、三十三坪)，價格分別落在星幣三十、四十與五十萬元範圍。

新 組屋與二手組屋價格與規範大不同當然，因為政府提供的條件相當優惠，為避免人民拿來作為套利工具，同時也附帶了住滿三年之內，不能出租或轉售的條款。不 過，新舊組屋之間還是有幾個重要的不同，首先，新建組屋的售價因為有政府優惠補貼在內，價格比起二手組屋通常便宜約四○％左右，所以購買對象的資格，限定 要有新加坡國民身分、且夫妻月薪合計不得超過八千元才可購買。

至於二手組屋，則是只要擁有永久居留權身分即可，且月薪收入沒有限制，儘管價格比新建組屋貴上一些，但比起擁有土地權狀的私人公寓，卻還是便宜了將近一半的價格。

其 次，由於組屋的推出是為了讓民眾買得起，因此政府在貸款利率上也有相關配套措施。若購買新建組屋，可以向建屋發展局直接申辦貸款，利率不但比一般銀行所提 供的房貸便宜︵視當下市場利率，便宜一％到二％左右︶，貸款成數可達九成，期間長達三十年，但不得超過法定退休年齡六十五歲，而且不受政府打房政策影響， 此外，有鑑於政府提供的特別優惠，所以每對夫妻一輩子只有兩次的購買機會。

相較之下，二手組屋的貸款不僅全由銀行辦理，且條件與私人公寓相同，借款期限同樣最長三十年期，貸款額度因打房措施，最高只有八成，利率方面亦比建屋發展局所提供的貸款高約一％至二％，但因為補貼優惠較少，所以二手組屋的買賣次數並沒有設限。

值得一提的是，原本擁有一間二手組屋的民眾，還可以同時擁有一間私人公寓，但為了打壓房價，政府規定今年八月三十一日後購買二手組屋的民眾，若要另外購買一間私人公寓，得先出售手上的二手組屋。

因 為組屋規定，拿鑰匙入住前必須辦妥結婚手續，方能入住，實務上從買好到住進去整個程序下來，通常需要三個月左右的時間。不過，因為幾年前新建組屋申購人數 不高，建屋發展局將新建組屋的申購方式從「先蓋後售」改為「先售後蓋」，先公告一個地區即將蓋新建組屋，讓民眾前來申購，全部售出以後，再開始興建，因此 從買下到實際住進去的時間，相較謝屏忠購買的二手組屋，普遍只需三個月就能交屋，新建組屋卻需要三到五年之久。

新加坡政府除提供新建組屋申 購約四成的優惠補貼外，還有其他政府規定，包括新婚三萬元補貼、居住地點鄰近父母的一萬元補貼等，無疑提供年輕人快速累積財富的捷徑。但是，由於近年來新 加坡因應物價上漲，工資調漲速度同樣很快，若以一般大學畢業生起薪每月二千八百元左右（約合台幣六萬六千元），通常工作個五到七年，月薪就會超過四千元以 上，夫妻二人相加立刻超過建屋發展局的薪資上限規定。

為買組屋，年輕夫妻都想盡早成家為了趁著薪水還在可申購範圍內，趕快申購新建組屋，也 讓新加坡年輕夫妻普遍都有盡早成家的想法，先買屋、接著結婚，再搬進新家也成為當前常態，因為規定拿到鑰匙前辦理結婚手續即可，往往申購後也得等上少說三 年才能交屋，反而多了些時間可以慢慢籌備結婚事宜。

雖然，新加坡不論是二手政府組屋，還是私人公寓的價格，從二○○五年到現在，漲幅均高達六成以上，尤其去年第三季金融海嘯結束，價格漲勢更是凌厲，漲幅少說超過兩成，即使如此，卻仍不影響新加坡民眾買房的意願與能力。

房屋費用占可支配所得比率低，正是新加坡民眾能夠對未來人生充滿希望的關鍵所在。新加坡的組屋政策實施至今，剛好屆滿五十年，規定與管理隨著時代背景與經濟發展不斷演變，住者有其屋的中心思想卻始終如一。

平價組屋品質高，宛如高級住宅值得一提的是，雖然新加坡的組屋屬於平價住宅，但是，不論是建材品質、整體設計，或是公共設施，卻一點也不顯得平價。

踏進方榮福家門，採三房二廳格局的組屋，空間寬敞，外面有一個五坪大小、可以直眺新加坡夜景的陽台，木製地板與櫥櫃構築出來的溫馨感，著實讓人分不清到底身在高級住宅，還是一個普通的政府國宅。

五十八歲的方榮福回憶，身為馬來西亞籍華人的他，當初剛入社會不久，因為太太是新加坡國民，符合申購新建組屋的條件，因此在當時買下一間要價一．八二萬元、新建的兩房一廳組屋。

「我 那時候一個月薪水很低，才四百元。」從基層員工做起的方榮福，每月房貸費用約七、八十元左右，雖然太太是家庭主婦，家裡缺少一份薪資收入，但是，若從支出 占所得比率的角度來看，其實與謝屏忠差不多，房貸只有二○％左右，因為占可支配所得低，儘管家中經濟只仰仗他一人之力，卻也順利把兩個小孩拉拔長大。

一 九九九年時，因為兩個小孩分別到了二十歲與十一歲，，不能再同住一個房間，方榮福決定把住了十九年的組屋賣掉，心想：「既然要換大一點的房子，乾脆就換間 可以住一輩子的吧。」當時因為景氣轉好，除了考慮每個小孩要有一間房間外，也想多給自己一間書房，閒下來時可以做休閒用途，因此，選定了與市中心距離較遠 的後港區，三十六坪、要價三十一萬元的新建三房兩廳組屋。

隨著新加坡經濟提升，方榮福當時二手賣出舊組屋的價格約為十四．五萬元，算一算，增值了將近八倍，售後獲利加上工作二十年所累積的公積金，全部用來買這間組屋。

雖 然房子位於新加坡偏遠地區，但方榮福認為，這裡的生活機能樣樣齊全，除了政府捷運建設與組屋幾乎同步蓋好，不論上班或上學交通都很便利外，組屋社區內亦有 包括中、小學校、停車場緊鄰，對面更有傳統市場，「雖然是新開發的郊區，但生活起來卻很都市。」方榮福說，便利性遠超出他當初購買的預期。

房地產飆漲，二手組屋價格跟著翻倍新加坡政府通常是將公共建設（例如捷運）與組屋所蓋的位置結合，捷運拉到哪裡，組屋就蓋在哪裡，以方便居民上下班。這樣的配套，除了帶給方榮福住的便利，同時也創造了財富。

現在，這間三房兩廳的組屋在二手市場的行情，已經上看五十五萬元，增值幅度將近八成。

「去 年政府公布人口突破五百萬的時候，所有人都被嚇到，拚命在市場上搶房子。」高力國際董事總經理楊煥杰解釋，新加坡房地產之所以會一路狂飆，關鍵來自於外來 人口的大幅提升。由於新加坡生育率一向不高，近兩年來更只剩一．二％左右，「把死亡率考量進去，新加坡本國人口成長率其實是負成長的！」○五年起，連續四 年新加坡人口成長率都超過五％，推升總人口數一舉突破五百萬，成長力道卻主要來自國外移民，以及外國專業工作人士大量進入新加坡。楊煥杰回憶，在大家觀念 都停留在人口只有四百二十萬人的時候，政府突然公布超過五百萬人口的數字，大家都開始恐慌起來，怕沒有房子可住，因此「外資與本國人民同步大買，推升房地 產價格一路飆高。」今年五十八歲、擔任財務會計主管的蘇秀霞，同樣也是房地產價格大漲的受惠者之一，二十年前，她花了九．六萬元在宏茂橋地區買下一間改建 式的新建三房一廳組屋，如今價格來到四十萬元，漲幅超過四倍，她卻仍扼腕地說：「早兩年買才兩萬多元，你看我損失多少。」由於早期新加坡政府的組屋規畫較 不合時宜，推出大量一房一廳的組屋，與現在三房一廳、三房兩廳相差甚遠，因此新加坡政府便重新規畫，將原本一房一廳式的兩間屋子打通成為一間新建組屋的作 法，吸引民眾前來申購，這也正是蘇秀霞所買下的組屋。

眼見媽媽購買組屋增值財富的經驗，二十七歲的女兒陳煊華也打算趁早有樣學樣，剛跟準老公拍完婚紗照的她，現在正積極尋找組屋標的，替自己找一個安居的窩。

面積只有台北市二．五倍大的新加坡，雖然地狹人稠，卻透過政府實施組屋與相關配套政策，讓年輕人即使身處高房價時代，也沒有購屋的壓力，甚至更可因房價上漲而累積財富，反觀台灣的政府，又留給了年輕人什麼呢？

新聞辭典

組屋

1960 年，新加坡政府為了解決國民居住問題，成立建屋發展局，包括興建、定價、買賣、管理等，全面規畫如同國民住宅一般的平價房屋，也就是所謂的組屋。政策施行 50年來，已有82％國民居住在組屋中。根據規定，組屋只提供99年的使用權，到期便收歸國有，與一般私人住宅擁有土地所有權不同（但新加坡部分私人住宅 也只賣地上權）。一對夫妻一生只能申購二次新建組屋，以及向建屋發展局申請優惠貸款的機會，二手組屋因不得申請優惠貸款，因此沒有購買限制。

新加坡組屋公共設施齊備

生活機能相當便利

運輸：組屋區內設有公車站，且地理位置緊鄰捷運站。

遊樂設施：組屋區的中心，一定會有兒童遊樂區與球場等公共建設。

停車場：獨棟五層以上的專屬停車場，供應組屋區家庭停車需求。

大排檔：舊式組屋一樓多為大排檔或傳統市場，供應民眾食物需求。

法令與政策配套完善

打造公平理想的居住園地

01. 新建組屋只准新加坡國民申購，二手則包括永久居留權身分者。

02. 新建組屋價格較二手便宜四成，二手又較私人公寓便宜超過一半。

03. 申購組屋只有99年使用權，不包括土地權狀，到期收歸國有。

04. 新建組屋申購，夫妻月薪合計不得超過星幣8000元，二手不設限制。

05. 新建組屋貸款利率較銀行優惠1％至2％，但一生只有兩次申購機會。

06. 新建組屋房貸最高可貸九成，二手條件比照私人住宅。貸款期間最長30年，但不得超過法定退休年齡65歲。

07. 擁有組屋不能另外擁有其他私人公寓，二者只能擇一。（註：避免炒作）08. 組屋住滿三年前不得出租或轉售，二手不受限，但一對夫妻只能買一間組屋。

09. 組屋居民人種比率依國內人口結構設限，超過上限便不再賣給該人種。

10. 組屋區公共設施齊備，捷運、停車場、孩童遊樂區與球場一併規畫。

租金貴、投報率高，組屋讓新加坡國民迅速累積財富新加坡不論是店鋪、商辦、私人公寓，就連二手組屋的租金也貴得嚇人，以目前一間新建三房一廳組屋購買價格約星幣30萬元左右計算，年租金收益可達2.4萬元，加計政府其他降低購屋成本補貼，年投報率直逼10％。

高力國際董事總經理楊煥杰直言，由於新加坡民眾自有房屋比率近九成，因此國內欠缺完善的租屋市場，沒有市場機制下價格自然不易受到控制；此外，因為外來勞工、移民很多，大量人口湧入也致使租金價格只漲不跌。

社會住宅

應納入國家福利政策

台灣社會住宅聯盟表示，歐美資本主義國家早就體認住宅市場有其局限性，政府應扮演不可或缺的救濟角色，最普遍的作法是興建一定數量的社會住宅，以「只租不售」的方式提供經濟與社會弱勢族群，以滿足並保障其「居住人權」。

以 荷蘭來說，就認為社會住宅不只是住宅政策，應該是國家福利政策，不論經濟景不景氣，都必須長久、持續地推動。荷蘭社會住宅主管機關是中央住宅部，由中央政 府編列預算、選擇地點、規畫興建，再交由地方政府分配、維護管理，而不只單靠地方政府資源執行。 (梁任瑋)

各國社會住宅政策比較

國家 公有租售住宅比率 作法新加坡 82% 自1960年代起，大量興建國民住宅（組屋），高達82%新加坡居民住在政府興建的組屋裡；另外也針對經濟弱勢無力購屋者提供廉價租屋，約占總人口數8.7％。

香港 50% 1970年代起大規模推動國民住宅（公屋），分為租售兩類，在租金和售價上上有嚴格規定，並對申請者資格進行較高門檻和審批監督機制。

荷蘭 34% 以政府補助為主，租金經過每年調整，以評點制度公開透明方式申請。各區的分布平均、住宅設計混居，維護居住品質，結合照護服務。

英國 20% 目前約有800萬人居住公有出租住宅，以低於市場價格之租金補貼，透過評點制，保障住宅需求最大者，遵守規範者可終身居住。

德國 16.2% 採政府補貼民間投資興建模式，完成後在入住對象與租金訂定上均須受規範，出租人只可收取成本租金，租賃期間不會提高租金，並設定最低居住水準，對適當的住宅面積、房間數有所規範。

美國 6.2% 1950年代起興建大量公有出租住宅提供弱勢團體，近年來為減低標籤化與種族隔離問題，提倡混居政策並改善既有公有出租住宅品質，並配合住宅補貼，解決中低收入住宅問題。

台灣 0.08% 數量過少，無具體政策方向。

資料來源：崔媽媽基金會、無殼蝸牛聯盟

英國威廉王子與未婚妻凱蒂將於四 月結婚，這個全球矚目的童話婚禮，不但被英國商界視為「肥肉」，連遠在中國的瓷器廠，亦乘機抽水。其中，唐山的恒瑞瓷業，聲稱得到英國皇室授權，生產婚禮 瓷器，作為國禮，送予婚宴貴賓。事件獲官方媒體新華網高調報導，中港各大媒體爭相轉載，連英國廣播電視台（BBC），都派員實地採訪。但原來，一切亦是恒 瑞自導自演的鬧劇。

去年曾為瑞典皇儲維多利亞公主，製造婚禮紀念瓷器而一舉成名的恒瑞瓷業，食髓知味，欲再藉威廉王子做宣傳，不惜大話連篇。上週五，本刊北上唐山踢竇，揭開整場鬧劇的來龍去脈。

從北京坐火車到唐山，只需一個多小時。上週五，當地氣溫只有零下兩、三度，寒風颯颯。恒瑞瓷器名揚海外，當地的士司機卻沒聽過，在河北路上繞了一圈，好不容易找到公司門牌，下車沿着小路再走約八十米，才來到廠房門口。

廠房由五、六幢紅磚平房組成，屋頂是藍色的鋅鐵板，簡陋陳舊，空地上放着一包包泥土及窰具，塵土處處。很難想像這間「山寨廠」，就是新華網所說，獲「英皇 室指定」的瓷器商。記者帶着疑問來到會客室。這時，老闆趙孟冬走進來，甫介紹後，即遞上一根中華牌香煙，「你抽煙吧？你們來採訪真的不收錢嗎？」接下來， 趙孟冬便一邊吞雲吐霧，一邊大談公司的「威水史」。「英國皇室透過一間叫貝利的貿易公司，主動找我們做瓷器，我們沒怎樣做宣傳，但去年幫瑞典公主婚禮製造 瓷器，所以皇室對咱們東西的質量也有聽說。」趙孟冬得意道。「英國央視，也就是咱門的中央電視台，昨天來拍了一天。」趙氏口中的「央視」，就是英國廣播電 視台 （BBC）。

山寨貨充國禮

趙孟冬與妻子李素芬帶記者參觀廠房，趙表示，第一批四萬五千件瓷器已近完工，二十號就會運往英國。趙孟冬推開一道鐵門，來到貼花紙工場。「紀念瓷的生產工 序跟一般的瓷器相同，只要把花紙往碟面一貼，放進烤花窰烤，就行。」趙孟冬道。約五百呎的工場非常簡陋，牆壁泛黃、發霉，部分油漆已剝落，場內有兩排用木 板及鐵枝搭建的工作枱，上方有一排臨時拉線的光管，電線外露。

工場內有六、七名女工正垂頭工作，每名女工的座位前設有洗手盆，趙孟冬指示其中一名女工示範製作威廉王子的瓷碟，先將印有威廉及凱蒂照片的藍色花紙浸濕， 貼在瓷碟上後，再用膠片抹走氣泡。工場一角，還有一堆用剩的花紙，與其他雜物堆放在一起。「過年後會做第二批，花紋換成紫色，真人肖像改為漫畫。藍色的賣 給老百姓收藏，紫色的用來贈送給國際政要，花紙和包裝盒都是貝利提供的。」趙孟冬說，妻子李素芬馬上附和道：「咱們質量好，唐山是北方瓷都，能幫英國皇室 做瓷器，對唐山是個光榮。」說得興起，隨手拿起一隻威廉王子瓷器，說要送給記者。

為考證真偽，記者第一時間聯絡貝利。公司沒有網站，只知道英文名叫Grayswood，最後在香港政府網上查冊中心，找到一間叫「Grayswood International Ltd.」的公司，登記地址是銅鑼灣新寧大廈一樓的秘書公司。記者留下電話，隨即收到身在深圳的公司老闆Paul Brookes回覆，一語道破整件事的真相。「這批瓷器是我們委託恒瑞做的，只是普通紀念品，從沒說過是官方授權。我已向BBC交代過，不知道為什麼恒瑞 會這麼說。」Paul Brookes第一時間撇清關係。

香港公司委託

Paul強調，他的貿易公司從未獲英國皇室授權，生產威廉王子婚禮的紀念瓷，但他委託恒瑞生產的瓷器，完全符合英國皇室的官方指引。「英國有上百家公司從 事皇室紀念品生意，但產品都要遵守皇室宮務大臣（Lord Chamberlain）的規定。」Paul說，例如不可使用皇室的徽章，亦不可用來作廣告宣傳物件等。另外，記者致電負責發行威廉王子婚禮官方紀念品的 英國「皇家珍藏」（Royal Collection），其新聞官Ms. Shaw表示，所有婚禮紀念瓷器，包括大啤酒杯、瓷盤和糖盒，均在英國境內製造，是皇室傳統，已維持了二百多年。皇室的御用品牌有時會冠上Royal或 Chartered的字眼，另外亦有些是上百年的英國老牌子，如奪得威廉王子與凱蒂訂婚紀念瓷器的英國品牌Aynsley，已有二百三十多年歷史。

記者隨即致電趙孟冬對質，知道謊言暴露，趙隨即推搪道：「我不認識皇室，外面怎麼說我不管，你去問銷售部的劉經理。」不過，負責接待媒體及銷售的經理劉金 龍就反口說：「我從來沒有說過幫英國皇室做紀念瓷，我不清楚也不關心媒體如何報導，對我們沒影響。」匆忙收線後，就不肯再接聽記者電話。

不過，Paul就出口維護恒瑞。「我不知道中國媒體有這樣的報導，也不知道恒瑞在想什麼，但相信他們不是故意說謊的。我在瓷器這行做了二十五年，絕不會假 裝自己的產品有皇室授權。」Paul表示，七年前已開始與恒瑞做生意，該公司規模雖小，但產品有質素。「恒瑞做的骨瓷是當地最好的，在英國很難找到公司生 產骨瓷，不少已經結業，而且價格很貴。」由於經常往返中國做生意，Paul於○五年將公司由英國搬到香港。「我打算接洽香港的零售商，相信香港人也會喜歡 威廉王子的婚禮紀念品。」Paul說。

為瑞典公主做婚瓷

成立不足十年的恒瑞，只有三百個工人，在唐山只是間籍籍無名的中型瓷器廠。直至去年五月，因接下瑞典王儲——維多利亞公主婚禮的紀念瓷器訂單，獲中、港、台傳媒廣泛報導，揚名海外。

本週一，記者致電瑞典皇室的御用紀念品發行商Upside AB，負責採購部的Roman證實確有此事。「我們找恒瑞做的那批婚禮紀念瓷器，的確是瑞典皇室授權的，我們提供的圖案設計，也是經過皇儲批准的。」 Roman表示。提到為什麼會找到規模小又沒名氣的恒瑞，Roman笑說過程是個「funny story（有趣的故事）」。原來，去年他到廣州的展覽會找瓷器商，卻無功而還，在回程飛機上，認識了一位英國女商人，就是她推薦恒瑞。「於是我們直接聯 絡恒瑞，沒去過唐山，只叫他們做樣板寄來瑞典，我看質素很好，就下訂單。」Roman表示，小公司的服務比大公司好，也很滿意最後的製成品。

恒瑞老闆趙孟冬表示，幫瑞典皇室做的五萬套瓷器，其中一萬套是追加的。一套包括一隻八吋的碟及一對馬克杯，都印着維多利亞公主及丈夫韋斯特林的照片。趙孟 冬興奮地指着櫃上一隻大如洗臉盆的公主結婚禮瓷道：「我特意造了三十塊一模一樣，直徑有二十吋的紀念瓷，送了一塊給瑞典公主。這是國寶啊，很有收藏價值， 你看，一點瑕疵都沒有，製造難度十分高，骨質瓷很難成形。」趙孟冬一臉驕傲道。

北方瓷都骨瓷揚名

事實上，捲入「冒充皇室瓷器」風波的恒瑞，曾獲英皇室御用瓷器品牌Aynsley青睞，授權生產瓷器。Aynsley的營運經理Martin承認，○七年 時曾委託恒瑞生產餐具。「我們有兩類產品，分別在中國及英國製造，中國出產的價格便宜一半以上，也會標明是Made in China。」Martin表示，合作為期年半，兩年前Aynsley已更換另一國內瓷器商。

本身是唐山人的趙孟冬，原在國營瓷廠工作，負責採購原材料。九九年，四十六歲的趙，和四個朋友合資三十萬，設廠生產窰具，賺了第一桶金。公司現址原為舊磚 廠，○二年，趙用二百萬買入，設立恒瑞瓷業，繼續做窰具，○四年才開始做骨瓷。趙孟冬表示，頭三年為研發骨瓷配方，蝕了逾一千萬，近年才開始賺錢，現每年 生產六百萬至七百萬件骨瓷，大部分銷往歐美。「我的工廠非常陳舊，但人家為啥要找我？在國內，我做浮雕骨質瓷是第一！」趙孟冬隨手拿起一隻浮雕瓷，豪言道 ︰「這瓷我賣二美金一隻，如果有工廠賣五美金，又能做出來，錢我幫你給。」為國「爭光」變笑話，趙孟冬並沒當一回事，繼續自吹自擂。

骨瓷之都

恒瑞生產的威廉王子瓷碟，以及瑞典公主的婚禮紀念瓷，都屬骨瓷（Bone China）。骨瓷起源於十八世紀末的英國，用高溫燒製的動物骨粉，如牛、羊骨等，混合石英製成，質地輕盈，呈乳白色，置於燈光下，可隱隱透光，是最高檔 的瓷器品種。行內規定，骨粉含量不低於四成，才可稱為骨瓷。河北唐山為中國北方瓷都，當地國營瓷器廠紅玫瑰，於七三年才研製出中國第一隻骨瓷，唐山自此成 為中國骨瓷的生產基地，由於價錢便宜，外國不少著名的骨瓷品牌，如英國的Royal Doulton及Wedgwood等，都有委託唐山公司生產（OEM）。

昱伸香料公司是整起起雲劑風暴的核爆中心，但事發後，員工還按照原來上下班時間進出，《今周刊》經過長達三十八小時直擊，親眼目睹賴俊傑的大舅子從公司裡帶出許多祕密文件、帳冊。一樁台灣食品安全史上最嚴重的風暴， 但檢調對證據的保全卻是如此輕忽，令人不解。

撰文‧劉俞青、燕珍宜 攝影‧陳俊銘昱伸香料的本業是供應給食品工廠與生技公司原料，按理說，「整潔」應是工作環境最起碼的要求；但這裡卻是又髒又亂。位在中和老舊工業區裡的昱 伸，是在一條死巷巷底，門前常停滿裝卸貨的貨車，貨車往往還沒熄火，車煙陣陣，而昱伸的「加工」過程，甚至就在距離這些貨車不到兩公尺的騎樓下進行。

據鄰居透露，案發前，每天早上賴俊傑的大舅子就會拿著一口大鍋爐，在昱伸的騎樓下起火烹煮不知名的東西，一煮就是一個多小時，烹煮時還會傳出陣陣異味，很 多鄰居此時都會把門窗關上， 因為「臭味又來了！」煮完之後還要冷卻、裝桶，裝放後的塑膠桶，就隨手放在車棚的空地上，到了傍晚，等著貨運公司前來收貨，大半的製作過程，幾乎都暴露在 一般環境下，談不上「衛生」；如今回想起來，這個過去鄰居間戲稱的「巫婆湯」，「該不會就是我們吃下肚的有毒起雲劑吧？」除了這道每天例行公事之外，每個 月還會有一到兩次，從昱伸的後巷傳出陣陣的惡臭，「每天早上前面的味道還能勉強忍受，後面這味道就難聞到令人想吐。」鄰居說，隨著惡臭散播，甚至讓他們的 浴室裡結上一層滑滑的溼液。幾年前，有鄰居忍不住向衛生局檢舉，但衛生局人員來看了看之後，也是不了了之。

而這，恐怕就是我們每天在冰涼的飲料、許多保健食品裡，吃到的有毒起雲劑製作過程。

髒亂不堪的工作環境已經令人擔憂，但更叫人神經繃緊的是，事發至今，檢察官除了當天進行搜索，且收押賴俊傑之外，並未對其個人或公司資產提出假扣押等更進 一步的動作，以至於事發之後，員工還能繼續按照原來上下班時間進出，《今周刊》甚至親眼目睹賴俊傑的大舅子從公司裡帶出許多祕密文件、帳冊，而鄰居還看到 貨車照正常時間來收貨、送貨，一切如常。

然而，一個台灣食品安全史上最嚴重的風暴，不只重傷食品產業，甚至重創台灣產品國際形象，但檢調單位對證據的確保卻是如此輕忽，令人不解。

另外，當衛生局官員接獲線報，指出昱伸疑似還在繼續營運，特地派人前來檢查時，明明工廠裡還有至少四名員工在內工作，但衛生局官員無論是按電鈴、拍鐵門， 員工統統不予理會，等到官員走了，沒隔多久，鐵門緩緩拉開，幾名員工在《今周刊》記者的目視下，提著大包小包魚貫而出，消極抵制所有單位的調查。

但在檢調沒有進一步積極動作，例如斷水斷電，甚至證據封存之前，周邊單位包括衛生局等官員，似乎也只能徒呼負負，對於昱伸上下惡劣的不配合態度，無可奈何。

事實上，起雲劑風暴延燒至今，昱伸始終是整起事件的核爆中心，但在這裡，我們仍看到許多疑點待解。例如《今周刊》突破重圍，深入昱伸的倉庫目擊，看到這裡 堆放著數以百雙計的女鞋，有如鞋子工廠的倉庫，這些鞋子究竟與昱伸起雲劑本業有何關聯，被收押的賴俊傑應該要有合理的交代。

又例如，賴俊傑和鄰居都無往來，唯獨與隔壁供應各大早餐店美乃滋的大盤商──「東穎食品」關係密切，包括昱伸的倉庫與美乃滋工廠就直接相通，但《今周刊》 在相通的美乃滋工廠裡，赫然發現好幾百箱的埃索（ESSO）工業用潤滑油，這些潤滑油無論是在製作美乃滋的工廠，或在製作香料的昱伸工廠裡，都不應該出 現，而這些疑問，無論是昱伸或是東穎的負責人，都應該說清楚、講明白。

但截至目前為止，衛生局只公布與昱伸往來的上下游廠商，但對於真正的風暴核心──昱伸，還有許多待解的疑團。這幾天，鄰居還經常見到賴俊傑妻子的車子駛到 巷口，似乎想要回來，但看到許多媒體守候，車子又掉頭駛離。工廠裡究竟還有多少讓賴俊傑妻兒拚命也要回來搶救的證物？令人好奇。

直擊1 故意不理稽查！

衛生局稽查人員下午二點多到昱伸工廠的門口按門鈴，查訪工廠是否還在繼續營業生產，但是按了許久，沒有人應門，待了幾分鐘之後，只好離開。

員工開門閃人！

不過 ，到了傍晚六點半左右，工廠鐵捲門拉開，一名男性員工與三名女性員工，陸續從工廠離開，顯然案發之後，他們仍然繼續進駐昱伸工廠，只是對衛生局的來訪，故意相應不理。

直擊 2 員工搬離證物 ！

其中一名男性員工手中提了二袋資料袋，帶走許多祕密帳冊、文件與私人物品。

仔細看資料，最上方的資料寫著「有用塑化劑，不知那麼毒」，另有許多聯絡電話，可能是其內部的討論文件或下游廠商的聯繫資料，但檢方為何未查扣，任由員工帶走？

直擊 3 工廠持續進貨！

雖然已經被勒令停工，但是本刊仍然目擊有人來送貨，前來送貨的人士表示，他是送蒟蒻粉。據鄰居透露，案發後確實還有貨車在進出貨。

直擊 4 環境又髒又亂！

昱伸是食品業的上游香料廠，但其四周環境，卻是又髒又亂，東西隨意堆放，據鄰居透露，賴俊傑的大舅子每天就在門口調製產品，工廠經常發出惡臭。

直擊 5 發現大量女鞋！

我們深入昱伸倉庫直擊，發現裡頭有成堆的鞋盒，大約有好幾百雙，打開鞋盒，裡頭有各式女鞋。昱伸是香料工廠，為何擺放大量鞋子，啟人疑竇，與塑化劑有何關聯，檢方應該查清楚。

直擊 6 竟有工業用油！

和昱伸倉庫相連的隔壁工廠──東穎食品，這間房子是昱伸負責人賴俊傑出租給東穎，是一間美乃滋工廠，在工廠內發現有上百箱的工業用潤滑油，這與昱伸有何關聯？或另有隱情？檢方應進一步追查。

為了經營熱愛的動畫事業，達到「成功抓住孩子目光」的目標，韓國ICONIX公司執行長崔正義，經歷數次失敗仍不放棄，最後終於創造出了一隻造形可愛俏皮的小企鵝Pororo，不僅一舉獲得國際名聲，還創造出上億商機！

撰文‧莊 芳

近 幾年，市面上出現了不少成功擄獲小朋友目光的動畫片，像美國有知名卡通「海綿寶寶」，中國則有「喜羊羊與灰太狼」，而在韓國，最具代表性的就非「小企鵝 Pororo」莫屬。這隻戴著眼鏡，走路搖搖擺擺的藍色企鵝，不僅紅遍海外市場，行銷至法國、義大利、美國、日本等一百多國，去年更為動畫公司 ICONIX賺進一百四十億韓元（約三．七億元新台幣）的獲利。

小企鵝除了在歐美國家吃得開，在韓國國內的威力也不同凡響，甚至還有些誇張 地被人稱作是「韓國兒童的總統」。今年三月小企鵝Pororo成為韓國親善大使，推出了三百多萬張限量版郵票，十天內就銷售一空，人氣甚至超越韓國花式溜 冰皇后金允兒的紀念郵票，「兒童總統」的封號可說是當之無愧。

事實上，若非ICONIX公司的執行長崔正義（Jong-Il Choi）一再堅持，韓國很有可能少了這麼一位重要的卡通人物。

拚到破產前一刻

終 於推出風靡全球孩子的小企鵝新聞系畢業的崔正義，原本和動畫界一點也沾不上邊，進入社會後第一份工作是擔任廣告公司企畫，但他漸漸發現自己更喜愛卡通動 畫。於是，一邊工作、一邊學習動畫製作，還向老闆大膽提議要將動畫融入企畫案中；只可惜，陸續嘗試兩個作品都失敗，隨著公司被美國企業收購，崔正義也決定 離開公司去找尋自己的動畫夢。

「因為是自己喜歡的事，我想無論如何都要嘗試一下。」崔正義找了五位股東合資五億韓元（一千三百萬元新台幣），但他坦言剛開始創業時，自知沒有實力和發展成熟的日本動畫技術競爭，所以決定鎖定市場尚未完全開發的學齡前兒童為目標族群。

二○○一年公司成立之後不久，他便推出畫面質感精緻的影像動畫「守護妖精」，卻因內容多數需要深入思考，對於孩子而言過於嚴肅、沉悶，所以收視率奇差，投資的成本幾乎賠個精光。

崔 正義表示，他沒有太多時間與金錢可以揮霍，有天上班時，特地召集所有員工精神喊話。他誠懇地說，假使營運狀況毫無起色，公司將會面臨困難，四個月後就發不 出薪水了。「請大家一起撐到那時為止吧！」崔正義像是請求一樣，希望員工留下打拚到最後一刻。所幸，後來推出的第二項商品，正是風靡全球孩子的小企鵝 Pororo。

拿自己小孩當範本

動畫劇情簡單易懂 孩子不易「變心」崔正義拿出韓國民族的拚勁，非要贏得成功不可。「我當時想，要是小企鵝Pororo也無法受到市場歡迎，公司恐怕關門大吉，我可能要淪為 街友了！」他仔細思考先前失敗的原因，試圖找出能抓住孩童目光的關鍵。「孩子們反應其實很直接，感覺無趣立刻就會轉移注意力，改做其他活動。」因此他決定 要朝簡單易懂的劇情來設計動畫，讓孩子不會輕易「變心」。

崔正義的兩個孩子當時正值學齡前的年紀，可說是最佳範本。他在陪伴孩子時，仔細觀 察他們和同伴之間的童言童語、肢體動作，將生活上的點滴與親身經歷，編成口語化的劇本。當時，他就已經開始思考市場普遍可接受的故事背景，「基本上，全世 界小朋友們的互動與思考方式，幾乎是大同小異。」

用動物拉近距離

打破英雄神話 「牠就像周遭的朋友」崔正義一開始設立的目標並非只有國內市場而已，為了創造出打破國界的卡通人物，他認為比起人物角色，動物的接受度更高，再加上企鵝的走路特徵搖搖晃晃，又像剛在學步的孩子一樣，所以最後決定採用有親近感的企鵝作為動畫主角。

「很多卡通內容，常有英雄、超人或是公主作為主要角色，但小企鵝不一樣，牠的個性就像是周遭會遇見的朋友一樣。」而且，故事內容完全沒有反派角色，特別強調正面積極的生活態度，以及團體之間重要的友誼。

○ 三年底在韓國教育電視台首播，小企鵝Pororo和牠的幾個好朋友，在每集動畫中一起玩樂，一起取得共識、解決生活中遇到的問題，果然引起廣大回響。崔正 義的孩子與同齡玩伴以往只看迪士尼等國外動畫，後來也成為小企鵝Pororo的忠實粉絲，「連我的孩子和同伴們也愛上Pororo，看得目不轉睛，我才感 覺真的成功了！」崔正義滿意地笑說。

小企鵝Pororo自推出以來，已經發展出上千種周邊商品，相關出版品在國內銷售約四十萬本。「假使一 直採用同一種形式出現，時間久了將會感到沉悶、無趣。」崔正義說，每隔一段時間，公司就會推出不同小企鵝的玩具產品、出版物，甚至還會些微更換主角的服飾 造形，只須「重新包裝」一下，就可創造新鮮的感受，維持角色生命。

不斷重新包裝

周邊商品上千種 迪士尼想高價收購此外，他積極到各地參展，擴展海外市場，在法國電視台播出平均收視率超過四成。法國著名的旅遊度假集團Club Med還在峇里島、普吉島等，設計小企鵝Pororo兒童營，近期美國迪士尼公司更表達想高價收購的意願。

如 今，ICONIX公司員工從最早期只有個位數，成長到現在至少一百二十位的規模。去年公司整體獲利達二百七十億韓元（約七．二億元新台幣），預估今年更成 長至四百億韓元（約十．七億元新台幣）。目前崔正義帶領公司創造出數個動畫人物，其中小企鵝Pororo就占公司一半以上獲利。市場預估今年這隻企鵝的銷 售額可達到五千二百億韓元（約一百三十九億元新台幣），不斷推出創新的商品、重新包裝，是崔正義延續產品壽命的方式。

除了不停推出玩具、周 邊商品，接下來他還將舉辦公演、開設三座室內主題公園，讓更多來自海內外的觀眾，認識小企鵝Pororo。崔正義野心勃勃，他表示未來不只主攻學齡前孩童 的市場，還將朝著提高觀眾年齡層的目標邁進，想辦法掌握不同階段孩童的視線焦點，成為全方位的「孩子王」。

ICONIX動畫公司

成立：2001年

執行長：崔正義

資本額：5億韓元

員工人數：120人

知名作品：小企鵝Pororo，出口至歐美等一百多國

文創心法

1. 深入研究目標族群，模仿真實對話、互動模式。 2. 舊產品新包裝，時時創造新鮮感。

3. 藉由動物可愛特性，打破不同語言與文化界限。

「哪個市場大，當然就要往那裡走！」被封為「韓流教父」的李秀滿，一語道出他把韓國文化推向全世界的關鍵。從暫別演藝圈的失意藝人，到改變整個韓國流行產業的關鍵人物，他的成功經驗，值得期望發展文創產業的台灣參考。

撰 文‧莊 芳 研究員‧孫蓉萍 攝影‧陳俊銘七月十六日晚上七點，隸屬韓國ＳＭ娛樂公司的男子團體SHINee，首次在台北小巨蛋舉辦演唱會，現場湧進超過一萬名粉絲，跟著台上偶像一起 又唱又跳，整場演唱會票房、周邊商品收入超過三千萬元新台幣，可說是又一次在海外市場表演大獲全勝。

事實上，韓國流行音樂不僅在台灣、中國、日本等亞洲國家受到歡迎，現在就連歐洲地區都捲入「韓流」之中。

六月中旬，ＳＭ娛樂公司帶領旗下多組藝人，遠赴歐洲舉辦大型演唱會，即使多數金髮藍眼的歌迷根本沒學過韓文，照樣聚集上萬人捧場，瘋狂程度不輸亞洲。法國媒體還以頭條新聞介紹韓流入侵歐洲的威力。

這些現象，不只代表了韓流正逐漸滲透全球音樂市場，也是韓國文化邁向國際舞台的重要里程碑。過去能夠攻下國際市場的音樂、戲劇或是動畫等產品，多以歐美國家為主流，如今「韓國製造」卻能打破語言與文化界限，在全球各地大放異彩，讓韓國朝著「文化強國」目標大步邁進。

演藝路中斷 赴美深造

接受流行文化震撼教育 返國創業搞文創一九九五年正式成立的ＳＭ娛樂公司，就是韓國民間企業以全新思惟開發文創力的源起。

身 為韓國第一家上市娛樂公司的ＳＭ娛樂公司，旗下擁有「東方神起」、「Super Junior」、「少女時代」等知名偶像團體，○九年光是海外市場的收益就高達二百八十億韓元(約七．三億元新台幣)，股價跟著唱片、偶像代言、演唱會門 票與周邊商品銷售成績水漲船高，讓創辦人李秀滿贏得了「韓流教父」封號，更坐擁千億韓元身價。

「哪個市場大，當然就要往那裡走！」二○○七 年，李秀滿對著五十位專程從美國遠道而來的哈佛商學院學生發表演說，一語道出他的成功關鍵：就算是韓國人唱韓語歌，也必須把目標放在世界任何一個重要市 場。今年三月，李秀滿又受邀為史丹佛大學研究生演講，分享的就是韓流的全球化戰略。

這樣的國際化開放思惟與企圖心，可說是李秀滿在八○年代留學美國之後所得到的啟發，但，更可追溯至七○年代末期，他對韓國流行文化遭到政府管制的不滿與反動。

事 實上，李秀滿在七○年代中期曾是韓國頗受歡迎的知名藝人，他出道於一九七二年，至七六年才真正走紅，並且獲得主持節目的機會，躍升為一線藝人。不過，一九 八○年，當時新上任的總統全斗煥實行言論管制政策，強力整併媒體，李秀滿的節目被迫中止，對韓國文化環境極度失望的他，毅然退出演藝圈，一九八一年赴美留 學。

從高中到大學都能考上第一志願的李秀滿，出國留學也是「玩真的」，他在加州州立大學北嶺分校，拿到工業管理碩士。只不過，雖然這趟留學讓他成了「工學碩士」，但卻沒有讓他的腦袋離開演藝事業。

從聽音樂變看音樂

推 十多人偶像團體 滿足視覺享受就在李秀滿赴美的同一年，ＭＴＶ電視台正好在美國紐約開播，開台的第一首歌，叫作「w影像消滅廣播明星(Video Killed the Radio Star)」。「音樂錄影帶」這玩意兒正準備全面翻攪世界的流行文化主流，而人在美國的李秀滿，則成了接受「震撼教育」的第一群人。

當時， 「流行音樂視覺化才能推向世界」的念頭，已在李秀滿的腦中孳生。一九八五年回到韓國後，他先是以當時韓國仍未普及的電子樂重回演藝圈，累積了一定資金之 後，經過數年的萌芽與醞釀，九五年自行創業，成立ＳＭ娛樂公司的前身──ＳＭ企畫公司，以顛覆作法直接展現將韓國音樂推向世界的企圖。

受到 美國經驗的啟發，李秀滿認定，接下來韓國的娛樂圈，也將由過去只是「聽音樂」，轉變成「看音樂」的形態。因此在他旗下的藝人組合包含八人、九人，甚至最多 曾達到十三人的偶像團體，人人能說會唱，全體整齊畫一地跟著音樂擺動起舞，大大滿足視覺享受，也成了打進國際音樂市場的重要武器。

其實○五年「Super Junior」剛出道時沒人看好，更招來很多批評：「一次十二個人上台，難道瘋了嗎？」可是李秀滿不以為意，甚至不減反增，再多加入一位專長歌唱的團員，當時總共有十三人一同出場表演。

「以前看不出來這麼多人有何用途？當他們一站上舞台，立刻恍然大悟。」與ＳＭ公司合作多年的愛貝克思國際部宣傳經理李幸倫說，過去常看偶像團體加上伴舞的表演，但現在十多人一字排開全為專業藝人，光是氣勢就壓倒其他歌手。

量產全球型藝人

偶像出道前砸重金 長時間培訓採用「人海戰略」成功吸睛，銷售量也扶搖直上，最早在台灣首批銷量僅有數百張，到了第三張專輯「SORRY，SORRY」，首批銷售就突破萬張以上。他們的單曲〈美人啊〉，更在台灣KKBOX音樂榜居冠超過一年以上。

李秀滿同時獨創了一套製程，可以用近乎「標準化生產流程」的作法，來「量產」具有國際競爭力的全球型藝人。他用一個新名詞來解釋這套系統：「文化技術(Cultural Technology)」，這技術包含了發掘演藝人才、集中培養、推向國際等三大目標。

李 秀滿說：「透過試鏡選出潛力人才以後，至少花上三到七年時間，接受音樂、舞蹈及演戲等訓練之後，才能創造出『近乎完美』的明星。」在ＳＭ娛樂，尚未出道的 「練習生」平均每年要花二千萬韓元，若平均以訓練五年為期，一個五人的團體就要五億韓元，若加上宿舍、製作ＣＤ費、治裝費等，出道前就要先耗費近二十億韓 元。據稱，知名團體「東方神起」耗資八十億韓元才正式出道，但他們的吸金功力也不小，光是○八年度賺進的收益就超越三百億韓元。

用語言加強競爭力

「客製化」打造中文團體 打入華語市場此外，為了符合市場需求，韓國偶像團體中經常可見外國成員，甚至還「客製化」地打造全說中文的團體，貼近龐大的華語市場。像是「Super Junior-M」就是ＳＭ公司特別成立，囊括中國與台灣籍藝人，專攻華語的子團體。

「中國歌迷對於團體內中國籍的偶像，一定特別注意、感覺親切。」李幸倫說，正因目標朝向國際舞台，外語學習幾乎是所有ＳＭ公司偶像的基本課程。由於韓國市場有限，李秀滿也經常在美加、中國等地區搜尋具有潛力的偶像。就像是「混搭」的策略，要將全球不同國籍的歌迷一網打盡。

提升演藝人員地位

促 成官方強力發展文化創意產業李秀滿不僅成功打造了ＳＭ娛樂，這波韓流的興起，也讓韓國藝人的社會地位大幅提高。去年五月，一家韓國教育企業對小學生進行 「未來理想職業」調查，竟發現有超過兩成受訪者回答想當「藝人」，占所有職業比重第一名。可見韓國藝人的成功，又創造了一項人人夢想的職業。

民間企業主動推廣韓流之外，政府也在九○年末期開始加速建立「文創腦」，擴大韓國的文創火力。韓國文化產業振興院(KOCCA)政策研究室室長李晚濟表示，韓國之所以決定發展文化產業，原來和九七年發生的亞洲金融風暴有很大關係。

當 時剛上任的總統金大中，為了找尋有長遠未來的產業，決定積極推動文化創意產業，創造出與眾不同的韓國形象。韓國文化產業振興院就是在這樣的目標之下成立的 獨立機構，每年掌握政府撥出的一千七百億韓元（約四十五億元新台幣）預算，專門支援國內出版、遊戲、動漫與音樂等各種內容產業擴大發展。

台灣啟示一：

文 創資源分配要「雪中送炭」振興院的基本功能，是讓許多尚無名氣但具潛力的公司或個人，能夠得到持續發展的必要資源。「我們絕大部分是在補助獨立製作的公 司，培養作家、導演等。」李晚濟表示，「我們的任務是透過評選，發掘有發展潛力、有機會走向國際的作品。」相較於台灣，日前行政院新聞局才公布今年度「旗 艦型流行音樂製作與整合行銷補助」，總計預算七千萬元新台幣，但其中卻由許多知名歌手與樂團獲得資金補助。「基本上，我們不會補助任何大型企業，幾乎全以 獨立製作公司、個人為主要對象。」李晚濟說。

他強調，外界認為政府給予電視台、娛樂公司很多支持，但資金上的支援其實並沒有想像的多，因為韓國主要電視台、唱片公司本身已有雄厚資源，「連想提供些微補助，都會遭到國會強烈反對。」

台灣啟示二：

文創思惟建立要拒絕官僚主義目前，韓國文化產業振興院約有三百名員工，全數非公務員身分。「希望藉此避免舞弊情況發生，完全獨立運作。」李晚濟進一步補充說，文化創意產業絕對需要「創意」存在，假使維持政府機構運作方式，難免感染官僚氣息，影響政策推廣工作。

這 和台灣幾乎都是由公務員來執行政策的作法完全不同，長時間投入文創研究的政大校長吳思華認為，政府並非沒有人才，「但即使有想法、有能力，往往也被官僚系 統、組織惰性給消磨掉。」吳思華以政府補助知名藝人為例，「很明顯地，台灣仍以過去製造業思惟在推動文創產業。」也就是說，看到好賣的產品，就鎖定投資、 生產。

吳思華指出，要讓成熟社會的經濟和生活品質達到同步成長，光有生產力是不夠的；文創產業基本上就是透過精緻產品加上服務，最後才演繹出讓人獲得共鳴、感動的故事。但台灣停留在過去成功的製造業經驗，導致現在只有優良生產技術，卻缺乏說故事的能力。

台灣啟示三：

文創種子深耕得先培養孩童興趣除了文化產業振興院之外，首爾產業通商振興院(ＳＢＡ)，也是韓國許多「文創種子」的養分來源。這個專門支援中小企業發展的機構，特別鎖定時尚、動畫、遊戲等文創產業提供輔導與資源。

首 爾產業通商振興院動畫中心主管方重爀表示，每年約有一百二十億韓元（約三億元新台幣）預算，透過選拔賽的方式，分別補助最具海外市場「賣相」的中小企業。 近期成功案例是Roi Visual公司，成立初期，首爾動畫中心除了資金補助、出借辦公室供其研發設計，在今年三月推出產品之後，更提供展示場地，和各學校團體合作，藉由校外 教學參觀動畫中心之餘，學童還可認識韓國最新動畫人物，甚至開放空間現場教學製作動畫，從小培養孩子擁有「創意」的腦袋。

在強力「耳濡目染」的宣傳之下，Roi Visual公司新推出的可變形機器人Robocar Poli，四個月內就賣出上百萬個，各大賣場銷售一空，使得行銷團隊還得在官網上貼出產品缺貨的道歉啟事。隨後又吸引一家國際玩具公司，砸下五千萬美元投資，一舉躍上海外市場。

二 ○一○年韓國文創產業的產值已達三百四十億美元，排名全球第九大，但「賣到世界」，才是韓國上下對於文創產業的共同目標。○九年韓國文化內容產業輸出值共 二十六億美元（約七五○億元新台幣），「占韓國整體輸出比率僅○．七％，可見韓國做得還不夠好，進步空間還很大！」李晚濟含蓄地說。韓流瘋迷全球，但韓國 政府與民間仍雄心勃勃地宣告，這股韓流還將進一步席捲世界。

李秀滿

（Soo-Man Lee）

出生：1952年

現職：SM娛樂公司製作總監

經歷：歌手、節目主持人

學歷：美國加州州立大學北嶺分校工業管理碩士

SM娛樂公司

（S.M. Entertainment）

成立：1995年2月

創辦人：李秀滿

資本額：80億韓元

主要業務：藝人經紀、唱片製作

位在坡州市有兩個十分著名的文化聚落：坡州出版城與Heyri藝術村。它們的共同特色，就是全由有理想、敢作夢的人，靠著民間發起力量達成看似不可能的任務。

現在不僅以產業群聚方式吸引全球同好慕名而來，也讓韓國文創得以延續、持續擴大勢力。

撰文‧莊 芳

距離韓國首都首爾約四十分鐘車程，位於坡州市西邊一條「自由路」旁，有一塊四十八萬坪的土地，約等同兩座內湖科技園區產業用地面積，佇立著各式各樣充滿設 計感的建築物。雖然位置接近南北韓陸上軍事交界處，周遭卻圍繞著一股寧靜祥和的氛圍。這裡，就是韓國文化人聚集的園地「坡州出版城」。

由於屬於軍事管制地，所有建築物限制不可超過五層樓高，禁止隨意掛上招牌，卻因此展現出一致的協調感。其實在二○○三年第一棟建築物完成以前，這塊區域完全是一片無用的荒地，但在熱愛出版的理事長李起雄的推動之下，終於達成書香滿溢的文化聚落。

挽救出版業危機

「沒有執行 夢想永遠只是夢想」現年七十一歲的李起雄，原本經營「悅話堂」出版社，至今專門出版文化藝術類書籍已有四十年之久。他在四十九歲時，決定朝著心中目標前 進，設立一個具有文化傳承意義的城區，「假使沒有人站出來開始執行，夢想終究只是夢想。」李起雄說，出版城的發想最初並沒有政府支持、主導，全由民間集合 力量促成。若是沒有足夠的毅力，以及成就目標的決心，恐怕難以達成全球規模最大的出版產業園區，拯救每況愈下的韓國出版環境。

李起雄一開始先組成出版文化產業園區協會，當時即有上百家公司加入會員，接著籌集資金、考察三十多處土地，初步調查各家公司需求與投資計畫，到向政府提 案，幾年時間就過去了。從一九八九年啟動計畫，經過不斷溝通、調整計畫細節，直到一九九四年政府才正式認可、參與提供支援，確認可用土地面積。

其間經歷的失敗、挫折不計其數，尤其必須將上百家各式企業的不同意見整合在一起，絕非易事。但對李起雄來說，幾乎沒有後悔的餘地。「與其說我不想放棄，不 如說是『不能』放棄！」他說，自計畫啟動之時，已經不是只有他一人的夢想而已。每當感到困難時，他會憶起尊敬的偶像，為了捍衛朝鮮的愛國義士安重根，「想 到他為國家犧牲生命，就不覺得自己有多辛苦了！」在李起雄眼裡，建設出版城的目標，就像安重根期望達到東亞和平的理想一樣。「惟有文化的存在，才能化解各 國的歧異、促進和平。」只不過，光有滿腹的理想恐怕無法完成這項壯舉，由於絕大多數參與者都是中小企業，對他們來說，營運成本才是吸引集結的重要因素。

政府隨後介入

租稅優惠吸引企業 促成規模經濟「須以低廉的價格取得土地、降低營運費用，才能吸引企業進駐。」因此政府參與之後，開始協助提供「誘因」，讓進駐廠商享有前五年免稅、後三年 五○％的稅負減免，還可申請長期優惠利率貸款，讓出版相關廠商更加願意搬遷至此，蓋起屬於自己的辦公大樓。如今從創意發想、編輯排版、印刷到裝訂成冊和運 送，全都可在出版城裡完成作業，大大節省時間與成本花費。

目前已有三百多家公司進駐，其中包含韓國最大書店教保文庫總部、當地出版社、紙廠與印刷廠，甚至還有專門處理郵件的物流中心，總計已有八千位員工，算是極 為成熟的產業園區。特別的是，城區內還有數家高級餐廳、一家商務飯店，只是飯店房間完全沒有電視設備，「目的就是希望大家多看書、少看電視！」坡州出版城 企畫經理金娟淑說。

小公司集體作戰

降低成本、增加效率 強化競爭力就像完成一本書，往往必須經歷嘔心瀝血的發想過程，整合所有編輯、設計、印刷的細節，「這個出版城對我而言，就像一部巨大的立體書籍，花了十多年奔走才終於問世。」望著仍在開發中的二期出版城區，李起雄露出驕傲的神情說。

台灣商業軟體聯盟（ＢＳＡ）共同主席蔡文宜觀察，一般經營文創事業的公司多以中小企業為主，所擁有的資源較少，「假使像是韓國一樣，以聚落的方式將同質性的企業集合在一起，絕對可以降低成本、增進效率。」當然，政府未來提供訓練或輔導之時，也能夠集中處理。

若是政府無法即時提供協助，蔡文宜建議文創工作者，無論面臨資金短缺、《著作權法》等難題，不妨放棄單打獨鬥的傳統模式，「自行集結聚落、整合資源，才能 擴大產業競爭力。」就像坡州出版城的例子一樣，雖然一開始並未獲得政府大力支持，充滿熱情的文創工作愛好者，依舊憑著自己的力量，將一片荒蕪的土地，建造 成一個大型聚落。這些具有拚勁、堅持理想的韓國人，果真徹底實現了「團結力量大的精神」。

Heyri藝術村──藝術家親手打造的夢想天堂韓國另一個靠著民間力量做出一番成績，並獲得國際媒體矚目的文創成就，則是位在坡州出版城附近的Heyri藝術村。每到周末假日，這裡就會湧進大量人潮，成為韓國新興的觀光景點。

很多人以為，這個藝術家的天堂是由政府協助才得以完成，「事實上，政府一直到三年前才正式承認這個計畫，並提供補助。」現任藝術村理事長全熙天透露，還未 形成藝術聚落之前，這片土地同樣未經開發，1998年由多位藝術家發起，從物色藝術村地點、土地開發整理，到2003年才正式建設，如今總計約有170棟 建築物，規模頗為壯觀。

藝術村中每一棟樓都是一件藝術作品，甚至成為多部知名韓劇拍攝景點。許多藝術家在此經營起展覽館，藉由收門票方式維持營運；或是將一樓作為銷售賣場，二樓設為個人工作室，三樓則是住家。

有30年經歷的畫家李榮美，兩年前決定在Heyri藝術村建造屬於自己的工作室，「這應該是所有藝術創作者的夢想吧！」於是，她在此蓋了兩層樓的建築，一樓經營咖啡廳，也是和藝術家、同好交流的場所；二樓則是個人工作室與作品展示會場。

李榮美目前還是每天從住家往返工作室，她希望不久的將來，正式搬至這裡生活。「這裡環境單純、安靜，適合創作，重點是能夠遇到同樣喜愛藝術作品的朋友。」 李榮美介紹完她的畫作，又忙著下樓煮咖啡，趁著空檔展示她剛完成的陶藝品，「總之，我對現在充實的生活狀態滿意極了！」

坡州出版城

成 立：1998年動土，2007年第一期完工

理事長：李起雄（右圖）

規 模：面積48萬坪，300多家公司進駐，員工8000人

文創心法

1. 集結同業共同開發，降低營運成本。

2. 整合上下游產業鏈，提高競爭效率。 3. 先自行開發，後尋求協助，更容易取得政策支持。

每當打開電視，總是可以在各個頻道間看到韓劇「無所不在」的身影。

其實不只在台灣，韓劇的傳播力量早已打破語言的隔閡、深入亞洲各個國家，更為電視台帶進豐厚收入，他們究竟是如何辦到的？

撰文‧莊 芳

晚上六點，許多人才結束工作、準備下班，韓國ＭＢＣ電視台攝影棚裡，卻正熱鬧滾滾地進行拍攝工作。聚集約三十位工作人員，各就各位處理道具、燈光、音效等細節，為即將推出的電視劇展開一夜奮戰。這裡，就是製造出一齣齣紅遍海內外的韓劇生產基地。

這天，正拍攝一場男女主角重逢的戲碼，任何細微的燈光投射角度、道具位置的安排，都被要求一調再調，播出短短不過五分鐘的一場戲，耗上三、四個小時才宣告完成，進入下一幕戲。

生活化的劇情

打 動人心 不懂韓國歷史也能感動現在看來十分搶手，占據台灣電視頻道的韓劇，在九○年代之前，只專注本土的市場。一九八五年就進入ＭＢＣ電視台，現擔任海外業務負責 人的閔完植表示，會開始將韓國戲劇推銷至世界各國，完全是電視台「自發性」的策略。「由於網路媒體崛起，電視台的利潤受到壓縮，不得不想盡辦法往外發 展。」他說。

自從ＫＢＳ電視台二○○二年推出的「冬季戀歌」打出裴勇俊、崔智友等明星牌，在海外造成轟動之後，各家電視台就紛紛將拓展海外 市場列為重點目標。「但各國文化差異大，要克服這點才能成功打開國際市場。」閔完植表示，韓星魅力雖然是戲劇成功一大要點，但光是這樣仍然不夠，「邏輯通 順、結構完整的劇情，還是首要考量。」閔完植坦言，○三年播出的「大長今」在國內雖有傲人的好成績，但這齣道地的韓國古裝劇能在國外大受歡迎，很令人感到 意外。當時在韓國達到近五○％收視率，創下十年來歷史劇收視率最高的紀錄。

就連不懂韓國歷史的外國觀眾也十分融入劇情，無論台灣、日本、印度及美國等地區，都出現了「大長今」迷。後來經過研究發現，在各式各樣的劇本之中，特別是具備「普遍性」、「生活化」的劇情，最能打進眾多海外市場大獲好評。

這 齣戲劇雖以朝鮮王朝為背景，事實上並無鎖定特定歷史事件發展，而是以女主角的成長故事為主軸。「這部戲證明了，就算不懂得韓國歷史也無所謂，觀眾還是會受 勵志的劇情感動。」再加上內容談到許多中醫，以及飲食文化等生活題材，自然拉近了與觀眾的距離。即使拍攝歷史劇耗費成本較高，達到七十億韓元（約一．八五 億元新台幣）之多，從推出以來，已為公司帶來至少二．五倍的獲利。

以國際市場為目標

確保三成營收來自海外 才能開拍藉著「大長今」攻進六十個國家，打了漂亮一仗之後，「我們開始在推出每部戲劇時，都將國外觀眾的喜好考量進去。」閔完植以他多年的觀察舉例，由於 中國市場已有許多描述歷史的戲劇，韓國古裝宮廷劇不見得經常獲得青睞，因此以愛情喜劇為主打商品；而台灣觀眾接觸不少本土偶像劇，所以主推家庭親情、人性 轉折的故事。至於熟悉韓國影星的日本市場，則偏好有韓國偶像明星演出的電視劇。

在開拍之前，每部戲劇的企畫案須通過「重重關卡」，才能付諸實行。各單位包含預算、企畫、編排、著作權等，以及閔完植帶領的海外業務部門，都必須詳細研究企畫案、給予意見。

「基本上，至少達到三分之一營收來自海外市場的這項條件。」換句話說，有賣相，新戲才有機會開拍。閔完植指出，即使有偶像明星主演，但題材太過冷門、局限特定族群，例如球類運動相關的故事，市場接受度恐怕不會太高。

預售海外版權

先 籌資金 確保拍攝品質講求精緻化的韓劇製作費平均每集高達二十萬至三十萬美元（約六百萬到九百萬元新台幣），若是歷史劇更增加一．五倍的製作成本，比起台灣一般偶 像劇每集約二百萬元，成本負擔壓力頗大。除了找贊助商籌集拍戲所需資金，韓國戲劇還經常採取預售海外版權的方式。

若是先將電視劇版權出售給海外，就可獲得充足的製作費用、確保戲劇品質和電視台、製片公司收益，並且提高競爭力。

據業界人士形容，韓劇總是砸下重本，追求接近「拍電影般」的目標，大大提升了戲劇整體質感。對於購買版權的各國電視台來說，除了大幅降低自行拍攝戲劇的高額成本，又能得到叫好叫座的戲劇節目，自然打開大門讓韓劇大軍侵入。

此 外，在韓國現代劇之中，極少見到劇中角色使用國外品牌商品，無論汽車、電視、手機等，幾乎清一色全採用當地企業品牌。就算是要置入行銷，也選擇為國內品牌 打廣告，或是融入當地景點進行拍攝。閔完植說，「這像是電視台之間的共識，有機會就為韓國品牌提升國際形象，讓人更進一步認識韓國文化。」許多知名觀光景 點，也都是靠著韓劇大量播送，而掀起遊覽熱潮。

主動走向國際

定期拜訪客戶 積極推銷韓劇要經常製作出集各種優勢於一身的戲劇，並不是容易的事，所以韓國電視台也積極主動地走向海外開發市場。才剛從加拿大參加班芙電視節 （Banff TV Festival）回來的閔完植，就在接受採訪的隔天，又要趕到印度宣傳，邀請當地電視台一同參與簡報會議，「好像拜訪客戶一樣，定期介紹我們的電視劇與 節目，可是開啟市場很重要的工作。」接下來，將到訪台灣，大力推薦自家作品。

前幾周，ＭＢＣ電視台還安排了工作人員，進駐上海與日本兩大重 點市場，專門作為當地聯繫窗口。由此可以看出韓劇之所以獲得海外青睞，成為介紹韓國文化的一大媒介，不是光靠政府支持就能達成。雖然目前海外市場購買版權 的業務，占ＭＢＣ電視台戲劇類別的營收還不到一半，但從他們的積極布局可以看出，未來持續拓展亞洲地區市場，將是集團一大重點方向。

韓國MBC電視台

成立：1961年（原為廣播電台）

執行長：嚴基永

知名作品：「大長今」、「我叫金三順」、「宮，野蠻王妃」、「咖啡王子一號店」、「善德女王」等戲劇，專長拍攝歷史劇的題材。

文創心法

1. 劇情第一，生活化的故事才能成功打破國界。

2. 預先售出版權，取得籌拍資金。3. 定期到國際間宣傳，奠定韓劇地位。