“廣西一些地方環境保護工作被動推進多,主動作為少”“環保為發展建設讓步的情況時有發生”……11月17日,中央第六環境保護督察組向廣西壯族自治區反饋督察情況時說。
據《第一財經日報》記者了解,今年7月14日至8月14日,中央第六環境保護督察組對廣西壯族自治區開展了環境保護督察,形成督察意見,並經黨中央、國務院批準。督察組於17日向廣西壯族自治區黨委、政府進行了反饋。反饋會由廣西壯族自治區主席陳武主持,督察組組長姜偉新通報了督察意見,廣西壯族自治區黨委書記彭清華作了表態發言,督察組副組長黃潤秋,督察組有關人員,自治區黨委、政府領導班子成員及各有關部門主要負責人等參加了會議。
7月25日,中央第六環境保護督察組檢查廣西南丹南方有色金屬有限公司汙水站深度處理系統運行狀況
8月4日,中央第六環境保護督察組現場檢查廣西來賓市華錫集團來賓冶煉廠
督察意見說,2013年以來,廣西在經濟保持較快增長情況下,環境空氣質量得到改善,2015年城市環境空氣質量優良天數比例為88.5%,二氧化硫、二氧化氮、PM10濃度分別比2013年下降28%、12.5%和4.7%。水環境質量總體穩定,全區39條主要河流72個監測斷面水質達標率為93.1%。全區森林覆蓋率從61.8%提高到62.2%。
本報記者了解到,中央第六環境保護督察組進駐廣西後,廣西按照邊督邊改要求,嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報案件,並向社會公開。截至目前,2341件環境問題舉報已基本辦結,責令整改1739件,立案處罰176件,拘留10人,問責351人,約談204人。
督察意見同時表示,“廣西壯族自治區環境保護工作雖然取得積極成效,但發展與保護的矛盾仍較突出,局部地區生態破壞和環境風險問題不容忽視。”
督察組介紹,從與幹部談話和走訪問詢情況看,廣西一些領導同誌對生態環境保護存在盲目樂觀情緒,對環境保護工作的艱巨性和敏感性認識不足。一些地方環境保護工作被動推進多,主動作為少。
督察意見說,2012年龍江河鎘汙染事件後,自治區制訂《關於開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》,但推進落實工作前緊後松,自治區黨委、政府明確的限期於2012年和2015年分批完成“燒結-鼓風”落後煉鉛工藝淘汰,2014年底前完成河池巿城區及周邊6家冶煉企業搬遷入園等目標均未完成。歷史遺留廢渣、尾礦庫治理工作推進緩慢,環境風險依然較大。此外,全區環保基礎設施建設滯後,36個自治區級以上工業園區,建成或在建集中式汙水處理設施的僅12個。
“環保為發展建設讓步的情況時有發生。”督察意見舉例說,廣西城市建設規劃存在侵占自然保護區現象,2015年6月,為建設欽州濱海新城,將茅尾海自治區級紅樹林自然保護區29%的面積調出保護範圍,實際調減面積1413公頃。根據欽州濱海新城、北海鐵山港東港區和龍港新區的建設規劃,還將占用茅尾海和鐵山港區域約595公頃原生態紅樹林。
北部灣在開發建設中也未充分考慮戰略環評要求,北海、欽州、防城港三市均大量引進鋼鐵、鐵合金等產業,沒有落實此類產業布局規劃要求。已投產的46家相關企業中有35家分散在欽州市多個工業園區。欽州市皇馬工業園區沒有建設集中式汙水處理設施,廢水通過滲坑排放,違規引進祥雲飛龍再生科技公司等生產工藝落後、重金屬汙染嚴重的企業。近年來,北部灣優良生態環境已經受到威脅。
廣西北海市。攝影/章軻
督察意見說,廣西“生態環境破壞問題比較突出”。督察發現,北海市合浦縣沙田鎮新港綜合發展有限公司從2011年至今,在山口國家級紅樹林生態自然保護區違規進行抽砂圍填海及海砂銷售,侵占保護區面積約70公頃,破壞自然紅樹林約20公頃。
2010年以來,防城港市北侖河口國家級自然保護區核心區違法建設竹山村旅遊棧道1397米,破壞紅樹林6.3畝,棧道附近7家“漁家樂”生活汙水直排,截至督察時仍在違規經營。合浦儒艮國家級自然保護區部分海域被養殖侵占,侵占面積達349.2公頃,其中核心區144公頃。自治區各級海洋部門存在違規審批或監管不力等問題。
此外,桂林漓江流域非法采石問題突出,有18家采石場位於漓江國家級風景名勝區內,其中2家位於核心景區。桂林市海洋山自治區級自然保護區恭城縣境內有3家采礦企業、6個采礦區,許可開采面積達58.4平方公里,長期違規開采,生態破壞嚴重。
崇左巿大新縣恩城國家級自然保護區內有3個采石場,下雷自治區級自然保護區內有2個采石場,合計侵占保護區面積10.2公頃。桂林千家洞國家級自然保護區內5座小水電站中,有3座部分構築物位於核心區和緩沖區,其中位於核心區的道江河水電站新大壩,2014年仍獲得有關部門違規批準施工。
督察發現,廣西部分河流湖庫水質惡化。南流江因大量養殖和生活汙水直排,幹流水質已下降到IV類,其中玉林與欽州交界斷面、北海入海口斷面2015年氨氮濃度比2013年分別上升96.8%和25.7%。北海市西門江老哥渡斷面、欽州巿欽江西橋斷面水質近年來均為劣V類。南寧市18條城市內河,有16條46段為黑臭水體。2015年全區11個重點湖庫中有5個水質下降明顯,其中武思江水庫受網箱養魚、農業面源等汙染,2015年氨氮、總磷濃度比2014年分別上升142%和90.9%,水質下降為V類。
采石、采砂、采礦產生的揚塵、廢水汙染和生態破壞問題嚴重,群眾反映強烈。梧州市藤縣西江流域,桂林市灌陽縣、平樂縣漓江流域采砂活動頻繁,破壞河道生態環境。梧州岑溪巿富祥采石場長期違法超采,嚴重破壞生態景觀。賀州昭平縣五將鎮平水村金礦私采點廢水汙染桂江,泥沙毀壞農田。
廣西尾礦庫環境風險較高。全區在冊尾礦庫597座,其中有色金屬類211座,病庫137座,“頭頂庫”39座。中國鋁業廣西分公司、信發鋁電2015年均發生過泥漿泄漏汙染環境事件。
督察組介紹,進駐期間,群眾對玉林巿生豬養殖場和水洗企業群、桂林市垃圾和醫療廢物處置、防城港市煉鐵企業、百色巿鋁土礦開采、梧州市寶石加工小作坊,以及貴港、柳州、崇左、百色建材企業等環境汙染問題投訴集中。
北海市城區內堆放的生活垃圾。攝影/章軻
周四(12月1日)在昨日風格短暫切換後,市場重心回歸藍籌,早盤在石油、家電、房地產板塊等藍籌的帶動下,滬指盤中沖高後逐漸回落,午後黃金、鋼鐵等板塊再度走強,股指順勢拉升成功收複5日均線。創業板則全天橫盤震蕩,大部分時間都在綠盤中行進,中小創無力反彈,成交也明顯縮量。
截至收盤,上證綜指收報3,273.31點,上漲23.28點,漲幅0.72%,成交額2,615億元;深證成指收報11,088.16點,上漲75.97點,漲幅0.69%,成交額2,979億元;創業板指收報2,181.93點,下跌1.12點,跌幅0.05%,成交額830億元。
資金方面,截至收盤,滬股通凈流入逾10億元。另外,央行周四進行億元1000億元7天期逆回購操作、500億元14天期逆回購操作,200億元28天期逆回購操作,還有1650億逆回購到期,央行公開市場今日資金凈投放僅50億元。央行“滴灌式”放水,“錢荒”有卷土重來之勢,有銀行分析師預測,疊加月末、MPA考核等因素,未來資金面偏緊的情況,仍會持續一段時間,或延續到春節前。
熱點板塊:
行業板塊呈三足鼎立之勢,中國聯通領銜混改概念;受國際油價暴漲的影響,油品改革板塊表現強勢,洲際油氣漲逾6%,中國石化漲逾2%,泰山石油一度漲逾7%,但隨後均有所回落。
房地產開發板塊領漲藍籌,首開股份一度封板,保利地產一度沖板,金科股份漲逾6%,華僑城A、榮盛發展均震蕩走高。
鋼鐵、黃金、汽車板塊午後發力,漲幅居前;高鐵、保險等板塊表現不盡如人意。另外,次新股、股權轉讓概念紛紛走強,“年報高送轉”概念上演沖高回落的走勢。
跌幅榜方面,儀器儀表、金融IC板塊跌幅居前。
消息面上:
1、方正證券首席經濟學家任澤平認為,PPI超預期回升,原材料價格大漲,OPEC減產原油大漲8%,再次重申重視通脹壓力大幅上升,通脹是未來經濟和大類資產配置的主要邏輯,買股票防通脹,推薦受益於漲價的行業,周期牛業績牛雙牛驅動。未來宏觀經濟的主要邏輯是通脹,而不是通縮:供給端產能釋放嚴重低於預期、需求拉動、原材料漲價成本推動、匯率貶值輸入性。預計2017年CPI中樞為2.2%;PPI中樞為2.4%,2月可能沖到4%左右,企業盈利將繼續大幅改善。
2、統計局:11月份制造業PMI升至兩年來的高點,生產和市場需求進一步回升,企業采購意願增強,消費品制造業擴張繼續加快,高技術制造業和裝備制造業保持平穩較快增長,進出口有所改善。
機構觀點:
巨豐投顧認為,技術上,昨日股指沖高回落下失守5日均線,但10日均線支撐明顯,短期分時看有見頂跡象,但趨勢使然下或以震蕩來消化。總體上看,連續上行後,增量資金介入力度有所減弱,短期進入暫時性的停滯階段,綜合觀望情緒開始升級,市場變盤時刻即將到來。對於明日來說,走勢較為關鍵,尤其是在深港通開通的前一個交易日,風格是否轉換將是市場最為關心的焦點,也將決定著下周的操作策略。主板仍是主戰場,短期技術面有回調需求,但在利好以及資金支撐下,震蕩概率更大。至於創業板,會有補漲機會,而不具備趨勢性上漲可能。
源達投顧認為,受11月經濟數據的轉好和歐佩克達成減產協議的雙重影響,今日市場表現較為強勢,但是依然不改其市場內在弱勢的跡象,市場交投不夠活躍,量能明顯不足,其不足以支撐上漲,且12月份不確定事件較為集中,負面影響較大,目前維持大調整的觀點不變,操作上,投資者仍以減持和風控為主。
國家林業局副局長劉東生2月26日在京表示,目前,非法獵捕野生動植物案件還時有發生,一些地方獵食野生動物的不良習俗仍然存在,需要進一步提高全民保護野生動植物的法律意識,並讓保護野生動植物成為人們的自覺行動仍需努力。
當日,全國2017年“世界野生動物植物日”系列宣傳活動在北京動物園啟動。劉東生說,野生動植物是自然生態系統的重要組成部分。保護野生動植物,已成為保護生物多樣性和維護生態安全的必然要求,是全人類的共同責任。
2月26日上午,2017年“世界野生動物植物日”活動上,誌願者與孩子們在玩耍。攝影/章軻
國家林業局副局長劉東生在全國2017年“世界野生動物植物日”系列宣傳活動。攝影/章軻
劉東生介紹,長期以來,中國政府十分重視野生動植物保護,先後頒布了《野生動物保護法》《野生植物保護條例》等一系列法律法規,建立了以自然保護區為主體的野外保護體系,大力實施瀕危物種拯救繁育及放歸自然,嚴格監管繁育利用活動,切實加大執法力度,廣泛開展宣傳教育,實施了野生動植物保護及自然保護區建設工程、天然林保護工程、退耕還林工程、濕地保護恢複工程等一系列生態建設重點工程。
他說,全國野生動植物保護工作取得明顯成效,大熊貓、朱鹮、揚子鱷、藏羚羊、蘇鐵等一批極度瀕危物種正逐步擺脫滅絕的風險,顯現出穩中有升的良好勢頭。
“近年來國際野生動植物非法交易形勢嚴峻。”劉東生說,我國在有效改善國內野生動植物保護環境的同時,也有力地支持了國際打擊野生動植物非法貿易。
據第一財經記者了解,目前,我國已建立了由國家林業局等20多個部門參加的打擊野生動植物非法交易部際聯席會議機制和野生動物專用標識制度,研究制定野生動植物網上交易審核標準,開展了打擊野生動植物非法交易的系列專項行動。
劉東生介紹,為支持非洲象保護,中國率先采取臨時禁止進口象牙及其制品的措施,並宣布於2017年底停止國內商業性象牙加工貿易,主動減少對非洲象牙的消費。發起、主導了幾十個國家參與的國際共同打擊野生動植物非法交易的三次“眼鏡蛇行動”,對促進國際聯合執法、共同阻斷非法交易鏈產生了深遠的影響。
此外,我國還引導、鼓勵國內海運、民航、郵政、快遞等行業參與打擊野生動植物非法交易國際合作,阻斷非法交易運輸渠道,還通過手機短信提醒等方式提高公眾野生動植物保護意識。
劉東生說,這些措施收到了積極的成效,國內野生動植物非法交易發案數量轉為下降趨勢,其中象牙非法交易案件下降80%以上,在有效改善國內野生動植物保護環境的同時,也有力地支持了國際打擊野生動植物非法貿易。
劉東生表示,各級野生動植物保護主管部門要與保護團體一道,更廣泛開展保護宣傳和公眾教育,樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,提高公眾野生動植物保護意識,吸收社會各界和國際力量共同參與保護行動,為加強生態文明建設、保護生物多樣性和維護全球生態安全發揮更大的積極作用。
2月26日上午,北京動物園。一對水鳥在冰面上聊天。攝影/章軻
3月3日是“世界野生動植物日”,由2013年第68屆聯合國大會確定,該日期也是《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的生效日期,該公約於1973年3月3日在華盛頓簽訂。“世界野生動植物日”的確定,對世界各國保護野生動植物、維護生態平衡、保護人與野生動植物賴以生存的綠色地球具有重要意義。